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　　中新网7月22日电 据国家卫健💀委网站消息，国家卫健🎷委发布关于印发医养结合示🔕范项目工作🚄方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健🍴委组织开🍫展医养结合示范项目创建工作，通👁过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结💍推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推⛹进医🙇养结合工作，引导更📙多社会力量积极参与，不断扩大和优化医养🅱结合服务供给，提高医养🆔结合服务能力和水平，更好顺应老年人🆗健康🚦养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康委关⏲于印💡发医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆🐓生产建设兵团卫🐞生健康委：

　　为认真贯彻落实💟中共中央、国务院《关于加强⛷新时代老📜龄工作的意见》《关于🙏深化养老服务改革发展的意见🏣》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一😅步完善医疗卫生服务体系的意见⚽》等文件要求，经批准，我委继续组织开🍆展医养结合🐭示范项目，创♓建全国医养结合示范县(市、区)和🌒全国医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示范项目💟工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真组🎉织实施，深入发掘🏓培育工作基础好、群众认可度👩高的示范典型，带动本♟地区医养结✖合工作高质量发展。

国家卫生🛵健康委

2025年7月17日

医养结合示范项🌠目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实🎊党中央、国⛩务院关于医养结合工👇作的决策部署，推进医📲养结合高质量发展，更好顺应老年人健康养老服🤐务需求，根据国家卫🔐生健康委等部门《关于进一步🚄推进医养结合发展的指导🥛意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结😄合服务🀄高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生⤵健康委组织开展医养结🌉合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国🏞医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推🚖进医养结合工作，引导更多社会力量🦌积极参与，不断扩大✍和优化医养结合服务供给，提🔴高医养结合服务能力和水平，更好🃏顺应老年人健康养老服务需求🌑。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结🐤合示范县(市、区)。鼓励各地🤫条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开♊展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完🍴成创建工作。

　　(二)全国医🏙养结合示范机构。具备医疗卫生机构资🌚质，依法进行养老机🌄构备案的🛂医疗卫生机构或😸养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特🍩色的示范机构)，2030年⏰完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范县🦋(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯📡彻落实国家有关医养🏝结合政策文件，制定本级推进医养结合工作方😠案，坚持公益性原则，将医养结合工作🐇作为改善民生的重要内容🌐纳入当😻地经济社会发展规划，纳入深化医药⚾卫生体制改🔣革和促进养老服务发🗞展的总体部署。建立医养结合工🌉作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的♈工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投融资🍩、用地、审批登记、价格、财税🍐优惠等公益性运行保障政策措施。用于社会福利🥓事业的彩票公益金可按📀规定适当支持㊙开展🔶医养结合服务。完善🖱基本医疗保险等管理措施。制📕定出台人员培养培训、信息化等相🙇关支持性措施。鼓励社会力量兴👳办医养结合机构，通过公建民营或民办🕓公助等多🐕种模式支持社会力量🏇参与医养结合，为老年人提供多层🎲次、多🔄样化的健康养老服务，以及基本医疗📞和基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医🌶疗卫生机构开展医养结合服务、养老机构开🍢展医疗卫生服务、医疗卫生服务✔延伸至社区和家庭等🔁多种模式依法♑依规深化医养结合。大🌩力推进居家和社区医养结合，开展社区医养🗻结合能力提升行动，落实🥗国家基本公共卫生服务老🖤年人健康管理、老年人中医药健康管理、老年健康与医养🦊结合服务项目、家庭医生签约💈服务、家庭病床服务等有关要求，鼓励支持医疗卫生🔋机构按照相关🧗规范、标准为居家老年人📒提供上门医疗卫🌚生服务。充分发👷挥中医药在健康养老中的🤩优势和作用，推广中医药适宜技🍛术产品和服务，增强社区中医😂药医养结合服务能力。支持将医🌞养结合机构纳入紧密🍏型医联体统一管理。加强医⏳疗养老资源共享，推进农村地区医⛷养结合，鼓励基层医疗卫🌪生机构🔇与养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老年人健🦃康养老服务需求。二级及⛳以上综合性医院开设🤓老年医学🍸科的比例超过全国平均水平。引导支持医🤺疗资源丰富地区🍬的部分二级🤒及以下医疗卫生机🗽构转型为康复医院、护理院，引导支持🆘县区级医疗卫生🍗机构延伸开展医养结合服务。本📎地区所有养老机构能够以不同形👊式为入👘住老年人提供医疗卫生服务，医疗卫生机构🥜普遍建立🛶老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落🧒实医养结合相关规🐕范性文件及标准等。加强部门联🚘合监管，纳入卫生健康、养老行🤦业监督抽查范围以及安🏛全生产和消防安♎全工作总体部署，按照职责对医养结🎤合机构中的⏹医疗卫🔏生机构和养老机构进行行业监👱管。定期对🚨医养结合机构服务质📱量进行检查评估，指导🦗医养结合机构严格执行相关规👶章制度、诊疗规范和技术规程，对发现🚎的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合🦉机构加强感染管理🤧和传染病防控工作。医养结合数📓据准确并能有📃效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机👇构的医务人员享有与🤒其他医疗卫生🈵机构同💨等的职称评定、专业技术人员🕥继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到🐔医养结合机构执业，建立医养😈结合机构医务人员进修轮训机制。公立医疗卫生机⛱构在内部绩效分配时👨，对完成居家医👺疗服务、医养😙结合签约等服务较好的医务人📌员给予适当倾斜🚗。推进“互联网＋医养结合”，充分🙌利用现有服务平台，推进医疗、养老服🙋务信息互联互通和数据共享。运用互👲联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提🍵供针对性、便捷性的医养结合服👆务。开🤬展医养结合相关培训项目，支持就业重点群体参🌼加培训并到相关机构🦌就业。培育🛡和支持助老志愿服务，开展面向医🥓养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服🆓务得到当地老🏤年人的普遍认可，5年内无医疗质量🎢安全和涉老等重大🆔负面事件。医养结☔合工作得到上级主管部💍门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医🔞养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资⛏质时间为准)，近2年入住率达到💜实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人提📶供适宜的预防期保🙆健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活🥔照料以及临终期安宁疗护🕌一体化的医🎼养结合服务，入住失能、失智老年人👇占比超过65%。在满足以上条件的基础上，优🥈先推荐符合以下条件的机构：开展老年人健🚵康和需求综合评估，建立老年人电📶子健康档案，医疗和养老服💡务提供者共享综🛍合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老🍿年疾病开展早期干预，预防或减缓🔒失能失智；开展🍃居家和社区医养结合服务；为老🚇年人家庭照护者提📭供心理干预、培训和支持；注重🏬发挥中医药特色和优势，推广♑中医适宜技术，为老年人提供中医📋体质辨识、中医药诊断治疗🦓、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手段🎽提升🔊医养结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地💬的建筑设计符合🕤相关医疗机构建筑设计规范〽及《老年人🚔照料设施建筑设计标准》《建筑设🔹计防火规范》《无障碍设计规范》等国家相关标♋准要求。根据医疗📌机构和养老机构相关标🚘准规范配备🌗满足服务需求的医疗♓和养老设施设备，定期进行维🚵护和保养，确保设🎒备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求等🥢配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备数量🍷符合国家有关要求，所有人员均须🚉按照国家相关法律😂法规规定持证上岗，或经相关专业培训合🙉格后方可上岗并⬇组织定期考核。管理人员应当具🥧备相关管理经验。各类专业技🧥术人员应当建立专业🤯技术档案。有健🌁全的人员培训制度，对相关人员组织开展培训，持续提升服🧠务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安🐚全管理主体责任，全面落实诊🍬疗规范和行业标准，健全质🧥量管理体系。遵循《医疗机构管😇理条例》《养老机构服🤐务质量基本规范》《医养结合🏿机构管理指南(试行)》等🥧相关制度规范，建立🎼与医养结合服务🚡相配套的管理体系，建立健全质💶量安全管理制度、人员岗位🤒责任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备管🔷理、安全生产🔵管理和后勤管理等；医疗卫生🏒机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗📥文书管理等。落实传染病🌜防控和安全生产责任，建立🥒健全安全生产责任制、安全生产➕规章制度、安全生产教育培🍃训制度、安全生产🌌应急管理制度等。落实消防安全责🥁任制，制定本单位的🦈消防安全制度、消🔒防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制定灭火和🔉应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合🛠机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状况🐱，为🚪老年人制定有针对性的个人服务计🏡划，提供专业、安全、规范的🐮医疗卫生服务和养老服务，根据机构🧡职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务🛠内容和收费标准，建立投诉反馈机制，积极🔪改进服务质量。参照相关床位转🌨换标准等要求，做好服务的转🤼介与衔接。老年人医💶疗与养老服务信⛲息共享共用，加强老年🐇人隐私保护。按要求对入住老🕙年人和工作🕎人员开展健康监测😴和聚集性疫情监测，及时向辖区疾病👧预防控🤢制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国🎌家法律法规和相关政策，5年内💤未发生重特大🥢安全生产事故、较大及🔖以上火灾事故、重大医疗事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状💷良好，具有可持续发✖展的潜力，产生良🔶好社会效益，能够🥜对其他医养结合服务机构🈸起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家属🎡满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中央🚰关于为🥥基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创⚓新工作方法、优化工作流程，充分利用信息📛化手段抓取数据，切实减轻🌼基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单🐆位依据工作标准逐项🔠进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至🏳省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生😉产建设兵团卫生健康委👟对申报💫单位进行严格初评，确定拟推荐名🤗单，书面报送至国🚆家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生⛴健康委对推荐单位组织🕠开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验💪收情况，确定候♿选示范县(市、区)和示范机构名单，在国💶家卫生健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生健康委发🕸文命名为“全国医🚿养结合示范县(市、区)”“全国医养结🆗合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进🐼行动态管理，如发生造成严重😯社会影响的🔆负面事件、违法案件或医养结♍合相关政策🌰执行不力、服务💍水平明显下降、老年人权益受到侵🚰害等情况，及时👸按程序取消示范县(市、区)或示范机构称😳号，且3年内不🅾得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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特邀嘉宾　　陈建良🚡浙江省湖州市委常委，市纪委书记、监委主任　　徐涛甘肃省🏩纪委监委党风政风监督🌡室副主任、监督一处处长　　蒋凌四川省邻水县🍐委常委，县纪委书记、监委主任　　习近平👯总书记在二十届中央纪委四👿次全会上强调，“落实整治形式主义为⛹基层减负长效机制，让广大基层干部🐠有更多精力抓落实。”“指尖上的形🕤式主义”是形式主义问题在数字化背🌾景下的变异翻新，也是加重🔃基层负担的主要表现之一。近年来，在🏑中央层面整治形式主🕸义为基层减负专项🥁工作机制统筹协调推进下，各地区各部🚳门以实际行动向“指尖上的形式主义”亮剑。这项🙍工作取得了哪些成效？从前期📹整治工作来看，“指尖上的形式主义”有哪些主要表现，导致这些问👜题的根源在哪里？持续深入整治“指尖上的形式主义”要抓住哪些关键💛环节，采取哪些🌍务实举措？我们特邀纪检🌊监察干部进行交流。　　1　　近年来，在中央层⚽面整治形式主义为基层减🐕负专项工🎱作机制统筹协调推进🦑下，各地区各部门以实际🍰行动向“指尖上的形式👵主义”亮剑，取得了哪🏸些成效？　　徐涛：新时代以来，以🔯习近平同志为核心的党中央🏕始终高度重视整治形式➖主义为基层减负，把防治“指尖上的🥂形式主义”作为整治形式主义🎀为基😙层减负的重要内容，出台了一系🌧列制度规定。从印发《关于进一步规范🅾移动互联网应用程🏫序🚼整治指尖上的形式主义的通🚩知》，开展专项整治，到出台《关于防治“指尖上的形式主义🤴”的若干意见》，提出规范政务移动🐵互联网应用程序、政务公众账号、工作群组🔕管理的意见，再到发布《整治🍢形式主义为基层减负若干规定》对规👤范政务移动互联网应用程序💇管理提出要求，为防治“指尖上📲的形式主义”提供了规范依据📬，持续释放党中央😩整治形式主义💤为基层🚾减负的鲜明态度和决心。　　各级纪检监察机🏞关深入学习领会🤕习近平总书记关于🖼加强党的作风建设的重要论述，坚决扛起政🌶治责任，着力纠治“指尖上的✔形式主义”，有⛵力推动整治形式主义为基层🙃减负决策部🕸署落地见效。　　聚焦突出问题抓整📳治，基层⏸干部更加可感可及。采取“四不两直”方式，深入相关市、县、乡及有关📶部门开展调研，针🚃对下载使用之“负”、打卡上传之“负”、重复填报之“负”、考核排名之“负”、摊派任务之“负”等突出问题，提出工作建议，督促自查自纠。推动清理🐼一大批“空壳”“僵尸”政务应用程序、政务公众号、工作群组。　　聚📺焦结合融合抓整治，落实举措更加务👎实有效。紧密结合深⚪入贯彻中央八项规定🏜精神学习教育，将“指尖上的形式❇主义”纳入整治任务，细化整治措施，贯通推进整治。紧密🤤结合群众身边不🥌正之风和腐败问题集中整治，把“指尖上的形式主🌉义”等加重基层负担🌀问题列入重点整治🦑项目，一年接⬇着一年抓。坚持开门搞监🚫督，广泛听取基层干⛩部群众意见，持续纠治政务🍐应用程序过多过滥、数据多⬅头填报等突出问题。　　聚焦常🎣态长效抓整治，工作体🚣系更加系统完备。建立系统🏡整改提升机制，推🍃动形成查摆问题、整改整治、建章立制的工🏆作闭环，实现由“单一整改”向“全域提升”转变。推动建立数据“瘦身”共享机制、协调联络机制，合力推进“一表通”建设，着力减轻基🔧层数据填报负担，提升🌹数据使用效能。建立常态督👯导问效机制，综合运用专项🅱检查、随机抽查等方式，及时跟踪了解各🐓级各部🦕门整治效果和主体责任落实情➰况。　　陈建良：近年来，在中央层面整治形式🏇主义为基层减负🔂专项工作机制统💪筹协调推进下，各地结合实际情况，积极探索、主动作为，坚持“自下而上”摸清问题和“自上而下”推动整改相结合，上下联动、同步发力，取得了明显的阶段⛲性成效，主要体现在以下几📣方面：　　思想认识有了新提升。通过作风🗺建设与专项整🥫治有机融合、一体推进，推动党员干部📜加强党性修养、牢固树立正确政绩观，各地各部门👔普遍提高了对整治“指尖上的形式主🍫义”的思想认识，拿🔠出了有效防治的具体举措，推动🌎政务应用程序数量降下来、效能提起来。　　基层获得感更多了。紧紧围绕习🔑近平总书记“切实🧛把基层干部从一些无🎶谓的事务中解脱出来”重要要求，各地推动政🚢务应用程序减量和为基🥪层减负相统一，一批加重基层负🖌担的政务🎟应用程序得以删减，一些不合🎥理的使用要求得到整🤡改，基层干部能够腾出🤚更多时间🌔和精力为群众办实事、解难题。　　政务✡服务不断优化。通过🛴持续整改整治，政务应用程序😩的建设统筹度、功能集成度、使用便捷度不断👺提升，从“任务型”向“服务型”转变，更好发挥了移动🍎互联网技术🎸在机关履职、公共服务、社会治理等领🙏域的助推作用，让数字政务更好服务群众，不断提升基层治理效能🚡。　　制度更加健全规🌩范。为防范“指尖📞上的形式主义”反弹回潮，各🌤地围绕政务应用程序建设、使用、监管等，探索出台了防范🛴“指尖上的形式主义”若干措施、管理指南等一系🗑列制度，建立规范🌰化管理长效机制，持续巩固“指尖上的😲形式主义”整治成效。　　2　　“指尖上的形😅式主义”有哪些✡主要表现，导致这些问题的🚵根源在哪里？　　陈建良：从前期整治工🎸作来看，“指尖上的形式主义”主🗃要表现在以下几方面：　　一是建设“重数量不重质量”，缺乏统筹、重复开发。比如，为创新而创新，未经调查研究、充分论证就🛎启动项目开发，导致一📍些政务应用程序功能“先天不足”，使用效率不高；碎片化建设、同质化开发，未能📴打通数据壁垒，导致🔕一些信息数据多头报送、重复录入；一些政务应🕟用程序后期运维🐥不到位，存在响应速度慢、操作不流畅、功能不完善等问题⏲，基层使用体🏰验不佳。　　二是推广“重数量不重实绩”，强制使用、滥用排名。比如，过分注🏿重注册量、点击量、转发量等量化指标，以排名通报等✊方式摊派任务、传导压力，有✋的单位自行增加使用要求，设置不⛅合理规则，增加基层负担。　　三是使用“重形式不重实效”，过度留痕、走形变味。过多过频要求🏳下级和基层通过政🚜务应用程序、工作群组打卡签🕚到、上传视频照片、创建并记录活动等，并作为🥟对基层工作成效的评价标准。　　“指尖🔙上的形式主义”是形式主义在数📬字化背景🕚下的变异翻新，其实质是主观🤣主义、功利主义，根源是政🤩绩观错位、责任心缺失。具体🚽有以下几个方面：　　政绩观存在偏差，热衷比拼虚假的“数字政绩”。数字政府建设🦑是数字时代创新政府治⛸理理念和方式的重要举措，满足人民对🧕美好生活的向往是数字政府建设🗡的出发点和落脚点。然🎋而个别党员领导干部政绩观错位、急功近利，热衷于搞“短平快”的“形象工程”，设置不科学、不合理的考核标准，营造虚假“数字政绩”，不仅无益于改善😭服务水平，低水平🍶重复建设还给基层带来额外🎮负担。　　对数字化认知🚶不到位，陷入主观🦋主义误区。一些地🙁方和部门对大数据、信息化存在认🔔识偏差，未能正确认⚪识数字技术是赋能💞社会治理的手段工具而非目的，盲目追求政务应➰用程序推广速🏔度和使用范围，导致“指尖上的💟形式主义”在数字化❌建设中潜滋暗长。　　体制机制尚未👚完善，系统谋🏄划存在脱节。由于缺乏统筹🐱协调以及技术差异、开发平台不同等原因，各部门之间数据共享🐊机制尚👻未完全建立，一些上级应用功能权限下放不到位，信息不对称、各自为政、条块分割等问🍝题仍然存在。　　蒋凌：“指尖上的形式⛓主义”不仅🔁浪费公共资源，还会😣折腾基层干部、辜负群众期待，甚至削弱基🎿层治理效能。　　造成资源浪费。在“大数据+互联网”时代下，一些地方争👡先恐后开发政务应用程序，其中🚭有的因缺乏顶层设计与🦀长远规划，匆忙上马，导致同🕺类应用重复建设，或是建成👂即落后、上线即淘汰。有的因数据壁垒、维护缺失、脱离🔄实际需求等原因，最终效果不佳，造成人力⛴物力财力浪费。　　消磨基层活力。有的地方基🛤层干部疲于应付各种打卡、填表、转发、刷分，完整的工👀作时间和精力被分散成各种“小单元”，无法集👀中精力抓主要工作。有的将考🍠核异化为比拼“签到率”“打卡数”“完成率”，使基层干部围绕“指尖规则”转，用“数字留痕”代替了“实干实绩”。　　影响干群关系。“指尖上的形式⏺主义”使党员🕦干部和人民群众直接沟通频次减👫少，“隔屏相望”代替“面对面”解决急难愁盼，一定程度上使得干部🖖对群众冷暖感知失真、判断失准，甚至出现🛅服务空转、诉求梗阻，影响群众获🥚得感、满意度。　　削弱治理成效。简单把行政事项搬到网上，将线下台账“电子化”，看似便捷，实则任务总量只🌲增不减，反而因“数字化”外衣让一些📏形式主义问题👡更具隐蔽性。此外，“指尖上的形式主义”催生的“短平快”政绩冲动，易导致数据失真，陷入“数据失真—决策偏差—执行走样”的恶性循环，长此以往会使🥅政策制定脱离实际、服务供给偏离需求，影响基层治理。　　3　　持续深入整治“指尖上💘的形式主义”要抓住🔠哪些关键环节，采取哪些务实举措？　　蒋凌：形式主义穿上“数字马甲”后更具隐蔽性。整治“指尖上⚫的形式主义”不是🛹否定数字化治理，而是🐦让技术回归服务本质。监督检查需牢牢盯🥢住应用入口管理、数据🧥采集与填报、考核评价机制🤟等关键环节，持续用力，久久为功。　　推动优存👌量与控增量结合，聚焦当下“治”。一方面，督促有关部🐫门单位全面“体检”现有政务💤应用程序、工作群、公众号等，对功能重复、使用率低、缺乏维护、加重🐯基层负担的关停并转，对保留平台进行功🎵能“瘦身”，取消打卡、排名、统计时长等🉑不合理要求。另一方面，督促持续😃严控增量，监督检查有关♈部门单位💽是否严格按照规定，对新建项目进🧥行论😈证和审批报备，杜绝不符合😠基层实际、增加负担、缺乏共享机🚔制的项目上马。　　“当下改”和“长久立”结合，着眼长远“管”。一方面，将整治“指尖上的形式主义”作为纠治“四风”重要任务，畅通举报渠道，严肃查处以“指尖考核”代替实🎦绩评价等行为，点名道姓📺曝光典型案例，对整改不力的，既追究直接🧤责任，也追究领导责任。另一方面，推动健全“长久立”机制，厘清主体责任、属地责任和监🕛督责任，做到同频共振、贯通联动，推动构建政务应♊用程序审核备案、规范运行、科学评价、有序退出的“全生命周期”监管闭环。督促科学设置考核标准，突出群众满意度📔、问🚖题实际解决率等实效指标，用“综合考核”代替“多头考核”，重构从“痕迹”到“实绩”的考核体系。　　徐涛：纪检监察机关在整治💲“指尖上的形📽式主义”过程中要紧盯📄关键环节精准发力，通过加强🙍监督检查、传导责任压力，拓宽工作渠道、广泛收集线索，强化核查通报、持续释放信号，全面提升整治质🕵效。　　抓监督检查。各级🧥纪检监察机关要将整治“指尖🚘上的形式主义”作为监督的重点内容🌁，通过日常监督、专项检查等方式，加强对政务应用🚲程序、工作群组🎥建设和使用情🎠况的监督检查，着力查纠强制🍽推广使用、过度留痕、多头填报、滥用排名等违规行🎿为。对发现的问题👚及时督促整改，推动相关部🐽门加强规范、清理、整合、监管等整🥧治工作。　　抓线索收集。通过信访举报、部门移送、民意调查、巡视巡察移交、上级督👇办交办等渠道，广泛收集“指尖😦上的形式主义”等加重基层负担的🐏问题线索。面向乡镇、街道征集线索，以下看上精准发现“表现在基层、根子在上面”的问题。对“指尖上的🔝形式主义”问题线索专账管😙理，建立处置规程，提高处置效率。　　抓核查通报。持续加大办🕋案力度，对基层干部反🥪映强烈的涉及范🗜围广、影响大的重点🏯线索，采取挂牌督办、直🧓查直办等方式严查快办。坚持“一案双查”，严肃追究相关党组织和领🔁导干部责任。注重发🤼挥典型问题通报警示作用，及时通报查处的案💡例，持续形成有力震🚂慑。督促各👉级各部门对照通报的“指尖上的形式主义”典🐦型问题举一反三、自查整改，对自查走过场、整📨改不认真的及时提醒纠偏。　　4　　形式主义问题具有🎗顽固性、反复性，如😘何健全完善常态化监📽管措施和长效工作机制，防止“指尖上的🚣形式主义”反弹🎥回潮和隐形变异？　　徐涛：防治“指尖上的形式主义”是一场持久战。加强🚴思想教育是根本，压实责任是关键，防⌚范隐形变异是重点，基层可感可及是目标，必须一体贯通落实。　　持续加强教💝育引导。督促各级党委(党组)坚持将集中🚦性教育和经常性教育🎁有机结合起来，常态化开展整治形式🛄主义为♿基层减负专题培训，将中央八项规🌥定及其实施细则精神、《整治形式主义🌯为基层减负若干规定》等内容纳入党校(行政学院)主体班次，推动党员干📔部特别是领导🌹干部深入学习贯🧞彻习近平总书记有关重要论😛述，牢固树立和践🔛行正确政绩观，推动领导机🐡关和领导干部增强防治“指尖上的形式主义”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。　　持续压紧压实责任。认真履行👎协助职责和监督专责，督促推动党委、政府全面💖落实整治⛸形式主义为基层减负主体责任，定期研🐫判工作形势，主动发现问题，及时部署整改，切实👡提升减负质效。督促行业主🕹管部门认真落实整治🏙形式主义为基层减负监🌒管职责，深入摸排本行业🍸本领域存在的“指尖上的形🍷式主义”突出问题，深入剖析问题🍐症结，逐条制定整改措施，有针对性地完善制度机制，推动源头治理。　　持续防范隐形变👠异。紧盯“指尖上的形🎿式主义”等加重基层负🕴担问题的🎓新形式新表现，运用大数据等技🍅术手段创新监督方🕷式方法，让隐形变异问题无所遁形。对工作打折扣、搞变通，改头换面、隐形变异，导致基层🎤负担明减暗不减，甚至变🦈相增加负担的严肃处理，对典型案例及时曝光，形成有力震慑。　　持续让基🌐层可感可及。坚持开门搞整🎪治，通过走访调研、召开座谈会、发放问卷等方式，主动听取基层🦉干部对整🐏治成效的评价。对评价不高、感受不强、问题未得到有🍇效解决的，及时提醒。　　陈建良：防治“指😫尖上的形式主义”必须标本兼治、综合施策，既抓突出问题治😮标，又要从🥖强化思想认识和制⬛度建设上治本，重点抓好以下几💣方面：　　强化思想认识。督促领导😦干部深学细悟习近平总🥈书记关📿于力戒形式主义官僚主义重💛要论述，牢固🤔树立和践行正确政绩观，强化宗旨意识，严格遵👞循电子政务项目“非必要不下沉”“越到基层越🚑综合、越集成”原则，加强项目🕟前置审核，严禁未批先建，防止功能异化，解放基层干🍑部力量，使基层干部把更多的🤯精力集中到执行落实🛅、服务群众、推动发展上来。　　严格压实责任。整治“指尖上的形🥠式主义”是系统性工作，需要主体责任、监管责任、监督责任贯通联动、一体落实。各地各单位要🥑切实履行好责任，强化业务统筹😵和过程监管，健全完善政务应用程序准🦎入、评价、退出等工🔟作机制，及时研判新情况新问题🌛，提出指导性意见，常态化⬆机制化巩固整治成果，防止反弹回潮。各级纪检监察🏰机关要加大监督🏽执纪工作力度，对推进整👗治工作不力的及🕍时督促提醒，对敷衍应付、搞形式😚走过场的，严肃追责问责，进一步推动形👕成严防严治良好氛围。　　持续跟踪问效。充分🚟发挥基层减负观测点的作用，将“指尖上的形式主义”问题作🌍为基层减负🐯观测点的重要观测指标，健全📔完善专项整治工作沟通联系机制，对存在的🥀问题定期沟通反馈，对整改情况适🔭时跟进核实，收集意见建议，精准查纠问题，以钉钉💎子精神持续纠治“指尖🈚上的形式主义”问题。　　坚持标本兼治。严格贯彻执行《整治形式主义为🥗基层减负若干规定》《关于防治“指尖🏓上的形式主义”的若干意见》等制度规定，强化数据集成共😊享，推动政务应🏔用程序向一个核😓心业务平台迁移集聚、迭代升级，有效减少重🛍复建设、基层使用烦🤹琐等问题。坚持“当下改”和“长久立”相结合，建立健全🥓切实减轻基层“指尖”负担🐖的制度机制，优化考核体系和考🐙核指标，注重考核实效，取消不🔬必要的材料报表，抓实全流程监🧖督管理，让政务应用程序、政务公😙众号等数字化工具💇真正成为推进基层治理体系😺和治理能力🍇现代化的利器。　　作者： 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（抗战胜利80周年）嫡孙回乡追🍿忆杨靖宇：家乡人民没💿有忘记他！

从1965年到2025年，西藏自治区迎来一💧个甲子。雪域高原，是习近平总🕑书记始终牵挂的地方。党的十八大以来，习近平总👌书记两次出席中央🥙西藏工作座🦒谈会并赴西藏考察调研，多次💖作出重要指示批示，明确提出新时💡代党的治藏方略，推动西藏各项🌯事业📀实现了历史性跨越。　　(中新社微信➗公众号)【无码情节创新趋势📰】由ジェイデン・ジェイムス领衔的《btl射✍频一年做几次》全片无配音，仅以原声🥤还原香蜜湖街道真💙实性侵案庭审记录，筑立水泥制品运营部表🈺示该片将作为年度🎛纪实片参与lianxiwomen奖项评选。■ 深圳特区报🦐记者 陈行　　8月17日，为期三天的2025年中国(广州)跨境电商交易🖥会(以下简称跨交会⏲)在广交会🚎展馆顺利闭幕。超千家供应🀄链企业同台“晒”出优品，40余家海内外跨境✍电商平台及近200家生态链服务商为品牌出海“强链赋能”。记者从广东省商🈷务厅了解到，本届跨交会到会人数逾6万人次，较上届增长8%。跨交会首次向🍘广交🎻会采购商发出邀约，境外参展商突破600人，较上届增长5倍。　　作为外贸大省，广东此次共有594家企业参展。记者探馆发现，一股“组团出海”的产业👪新风潮势头正旺。广州美妆、佛山家电、中山灯饰、汕头玩具等18个🎪广东优势产业以产业📍联盟形式设立主题展区，凭借创意设计、硬核功能、敏捷服务高擎“制造业第一大省”的金字招牌。这种“组团出海”模式，有效💣整合分散产能，让“广东制造”以集群之势精准叩响全球🍡市场大门。　　走进中山灯厂跨🕺境现货联盟展位，造型各异的灯📷饰产品流光溢彩。中山灯🐿厂跨境现货🔙联盟发起人刘刚告诉记者，跨境电商正从昔🍆日“卖方市场”转向“产品为王”时代。中山古镇作为“中国灯饰之都”，依托🥞千亿级产业集群的根😛基和完备的产业带供应链优势，正乘风拥抱“跨境电商+产业带”融合的新浪潮。　　在广州泡🐳芙传媒有限公司CEO张明驰看来，单打独斗终有极限，“组团出海”正成为中小品👸牌穿越国际风云变🚖幻的“破浪之舟”。此次公司整合30多家优质🙎潮玩品牌“舰队”参展，既提升个体品牌声量🛬，更通过规模化矩阵展示，向全球买家全🐇景呈现中国潮玩👅生态活力。　　锚定打造“跨境电商示范💁省”目标，广东省商务厅🎪厅长张劲松🈹描绘清晰路径：未来三年，广东将聚力锻造😝30个优势产业带、培育300家出海骨干企业；通过“跨境电商拓展🔝新市场”专项行动，携手头🏜部电商平台，贯通国内🚵国际双循环，深度开掘💴全球市场富矿。　　恰逢🚀跨境电商综合试验区设立10周年。10年间，中国跨境电商进出口规🚠模快速增长，占货👤物贸易进出口的比重由2015年的不足1%提升至2024年的6.2%，已成💐为推动中国外贸转型📵升级的关键引擎。回望这一路征程，广东全省跨境🈲电商进出口规模从2015年的113亿元跃升至2024年的7454亿元，以年均60%的惊人增👮速跨越式发展，贡献全国超三成份额，稳居榜首。　　(深👋圳特区报广州8月18日电)真实情侣演绎🕔的电影揭秘：无码活动背后的📉策划逻辑等👀你来参与，不要错过中新网香港🛅8月19日电 (记者 戴小橦)“‘智动融’香港青年研学团2025”18日结束内地研学🌑行程返港。其间，研学团通过走进🍻企业、体育场馆与文化👹地标，让香港青年沉✒浸式感受内地智能制造、体育精神与古今🎷文化的独特魅力。8月18日，“‘智动融’香港青🐵年研学团2025”的💀学生们参观江南造船厂展示厅。(主办方供图)　　行程中，研学🙇团聚焦前沿科技，先后走进江南➕造船厂、上海百度Apollo Park等地。在江南❤造船厂展示厅，船舶照片墙直观呈现从承💼接简单订单到自主🍰建造全球领🥤先大型船舶的技术跨越；在百度Apollo Park内，学生们试🃏乘自动驾驶车辆，见证车辆自动⛺识别行人、与乘客“对话”的场景，用镜头记录“科技与安全同行”的瞬间。　　体育领域参访同🗝样亮点纷呈。在上海徐家👲汇体育公园，学生们既见识了上🚲海游泳馆的实时🧕水质监测屏、国⏱际泳联标准设施，也在万😩体汇室内篮球馆化身“体验员”，在专业教练指导下⬆开展趣味比赛，领悟体育精神。8月17日，“‘智动融’香港青年研学✉团2025”的学生们🌑参观中共一大纪念馆。(主办方供图)　　文化🎅与历史探索环节，研学团走进上海中🗿共一大纪念馆，序厅的《日出东方》主题浮雕，串联起💩红色地标，清晰勾勒中共的🔘早期奋斗脉络。　　香港赛马会内地事🕓务部主管陈🎻岳鹏表示，希望通过此次活动，帮助香港青年拓宽❕视野，感受长三角发展动💔向与国家未来发展🕵的澎湃动能，为两地交流合作👕注入新活力。　　本次活动由香港🍋青年交流促进联🌞会主办，香港赛马会赞助🍂，中国旅游集团旅行服务有限🚭公司协办。(完)

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相見京香/藤原惠美/瑠花/はるかさん

（青岛日报／观海新闻记者 Sorana）