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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推🎃动农村公路高质量发展，适应推进乡🎫村全面振兴、加快农🎴业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🦉村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🥊务农业、农村、农民的公益性🌰基础设施。国家👂综合采取多方面措施，支持和促进➡农村公路发展。

　　第四条 农🛷村公路发展应当贯彻😚党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🍌化和乡村全面振兴的有关要😹求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的⛪农村交通基础⏭设施网络。

　　第五条 县级人🥀民政府对本行政😯区域内农村公路发展承担😠主体责任，加📐强对农村公路工作的👡组织领导，落实农村公🐭路发展支持措施，统筹研究和协🐳调解决农村公🏫路工作中的重大问题。

　　县级🍐人民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依🧕照本条例📔规定和县级人民政〰府确定的职责，做好农村公路相关🐽工作。

　　国务院交通运🎷输等有关部门、设区的市级以上地方💰人民政府及其交⌛通运输等🌜有关部门应❗当加强对农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公🍉路发展建立以财🔘政投入为主、多渠道🔐筹措为辅的资金保障制度。

　　地🍁方各级人民政府按🧚照财政事权和支出责🧚任划分原则，安排应由其承担🕕的农村公🚀路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通✔过慈善和社会捐助👅以及综合开发运营农村公⛔路相关资源、权益🕵等方式筹集农村公路✨发展资金，支持金融机构👖按照市场化、法治化原🍁则提供与农村公路🌿发展相适应的金融服务，引导社会资本🍲依法参🥀与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设➿应当以提升路网质量为重点，推动农村公路路网提档🆖升级、优化结构。

　　农村🚏公路路网密度不足🍽的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要有🕦序推进路网延伸，提高路网通🤧达水平。

　　第八条 新建农村公🕔路应当符合规定的公🔈路技术等级要求。

　　现有农村公路不😭符合最低技术等级要🥐求的，应当升级改🔕造为符合技术🧥等级要求的公路。县级人民政府应🕣当根据本地区实🐟际情况组织实施农🕣村公路升级改造。

　　农村公🐜路建设选用的具😝体技术等级及其⏰主要技术指标，应当根据其功👿能定位，结合地形条件、预计交通流量✨等因素确定。国务院交💌通运输主管部门应当健全与👢农村公路特点🐤相适应的技🤴术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建➰设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡😲交通运输一体化。

　　地方各级人民政🐪府应当采取措施，推进农村公路与沿🕜线配套设施、产业园区、旅游景区等一体❗化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需🔣求，促🧝进农村公路建设与乡🌥村产业发展有机融合。

　　鼓励⚽在农村公路建设中推广🚉以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建🐒设涉及土地和空间使⛱用的合理需求纳🌓入国土空间规划实🖱施监督系统统筹保障，按照国家🐥有关规定落实🔋用地管理要求。

　　农村🏙公路建设应当依据国土空🌲间规划科学合理选址，优先利用🕺现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模🦍较小、技术🕰方案简单等条件的农村⛑公路建设项目，可以♑按照国家有关规定简化🆒相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建🚱筑控制区的范围由🍆县级人民政府按照省、自治区、直😧辖市的规定划定，建筑控制区管理依📰照有关法律、行政法规的规定🔬执行。

　　县道、乡道两侧的🏦建筑控制区依🍆照有关法律、行政法规的规定划😯定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政🙃府交通运输主管部门🌲应当依法采取有效🔤措施，加大🎏对农村公路超限运输行为的😵治理力度，防止超限🧜运输车辆违法在农村公👕路上行驶。

　　不属于超限运输🐁的建设工🏂程重型载货汽➕车确需将农村公路作为施工便🔄道或者在一定时期内😌集中通行农村公路，可能造成农村🍻公路损坏的，建设单位应当与县🛫级人民政府交通运🎎输主管部门🔵或者乡镇人民政府签订协议，采取🍟合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🏒段等防护措施；造成损坏的，应当按🈵照不低于该段🎦公路原有的技术🙌标准及时予以修复、改建或者😘给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🈵路保护管理需要，县级人民政府🌬交通运输主管部门可以🤨在农村公路🗾沿线设置相应的电子技术监🏂控设备。设置电子技👽术监控设备应当经过法制🐆和技术审核，确😆保电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地💗点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级😳人民政府应当⛲组织交通运输等有关部门、乡镇人民政府依法🗄采取措施，开展农🉑村公路路域环境综合整治，持续优化🤭农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府🆑应当建立📻健全农村公路管理养✔护责任制，明确并支持、督促交通运👲输等有关部门、乡镇人民政府履✔行农村公路🍩管理养护职责。

　　地方各级人民政府🔪应当按照国家有关规定，落🥄实农村公路养护资金财政支🍌出责任，加强农🚘村公路资产管理。农村🕤公路与乡村旅游等经🚫营性项目一体化开发的📀收益可以用于农村公路养😷护。

　　第十七条 县级人民政府🔊交通运输主管部🤖门应当定期组织🕌开展农村公路技术状况检测和👧评定，并将检测🕕和评定结果🥈作为实施农村公路养护的重要依据🎧。

　　第十八条 农村公路养护按🏀作业性⛪质分为日常养护和养护🏗工程。

　　县道的养护😍由县级人民政府交🤙通运输主管部门😊组织实施。

　　乡道、村道⛏的日常养护由乡镇人民政府🎐组织实施。乡道、村道的㊙养护工程由➡县级人民政府交📍通运输主管部门组织实施，或者交📃由具备条件的乡镇人民政👑府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日🌯常养护可以通过政🤗府购买服务等方式吸纳🥣沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关🎹工作可以由农村居民🍶或者家庭承包，统筹用好👡农村公路管理养🥔护领域公益性岗位，优先吸🖥纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🦁路养护作业单🖊位参与农村公路养护，推🍊动建立健全农村💧公路养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当按照相🤯应的技术规范和操作规🔹程实施，保证公路经常处🍧于良好的技术🎖状态。

　　第二十一条 县级人民政府🎨交通运输主管部门、乡镇人民政府🎧应当组织开展农村公路💙日常巡查；发现公路💱坍塌或者有坑槽、隆🕥起等影响安全通行情形的，应当及时设置🔈警示标志并组织修🦎复。

　　第二十二条 县级人民政🛺府应当建立健全农村公🌔路安全隐患排查👤治理机制，以农村公路急🏾弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重点，组织开展🥌安全隐患排查和治理。

　　交通🎀事故易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段🚶等地点应当🤲设置醒目的安全警示标志，必要时设置车📸辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当加强♒农村公路应👩急保障和防灾🧞抗灾能力建设，组织落实🐹农村公路突发事件应急♑预案制定、应急物资储备、灾🔗害监测预警等方面的责任。

　　因自然🥎灾害或者其他突发事件造🐞成农村公路中断的，县级人民🕜政府应当组💱织交通运输等有关部门及🤼时进行抢通；难以及时抢通🌈的，应当设📓立警示标志并🥑发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民⛺政府及其有关部门、乡镇人民政府应🛵当采取灵活有效的方🗽式，对农村🌒公路沿线居民开展道路交🚩通安🎴全法律法规和爱路护路🌪宣传教育，鼓励、引导将爱路护🌻路有关要🌇求纳入村规民约，增强农村居民🤕的道路交通♋安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🐵政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村🎆货运物流等相关👖基础设施建设，保障农村客运可⛑持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政🅿快递融合发展，拓展农村公路服务功能👝，提升农村公路😫服务畅🌼通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门⏮、县级🍗以上地方人民政府及其有🍧关部门、乡镇🥤人民政府在农村公路工作中💴不履行或者不正确履⏭行职责的，依📬照法律法规和国家有关规💴定追究责任，对直🗞接负责的主管人员和其他🍙直接责任🎉人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条✒例规定外，参照适用《中华人民共和国公♿路法》、《公路安🗡全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 前田香织）