新乡网：根据记者蝴蝶🛴夫人获取到的最📻新动态，动态图前入将于2025年08月25日在新乡网举行🤽隆重的开幕仪式🦗。柔情似水的剧🍝情流转泪崩合集，激情🗡合集感动无数观众

　　中国青年网太原7月22日电(记者 田昕禾)谈起山西，最先想到🏿的是什么？是📜历史悠久的文化古城，或是争奇竞秀🕺的万壑千峰，还是万🥔里飘香的老陈醋……这片镌刻🍔着五千年历史的古城，不仅是中华文🍛明的重要发祥地，亦是中🏂华法系的重要源头。

　　从皋陶的原始法治♓思想发轫，到春🔔秋战国法家文化在此勃兴，山西🚪这片文明沃土🗄始终浸润着法治基因。那些跨🔸越千年的法治积淀，早已化作滋养法🔤治理念的深厚养分🧚，让今日山西的法治建设“枝繁叶茂”。

　　7月22日，2025年“全国网络普法行·山西站”正式启动。记者随🧦采访团走进这片古💡老而充满活力的土地，循着法🆚治文化的脉络深入探访，了解三晋大地🚻法治建设与🌼时代浪潮交融共生🍟的生动图景。

　　寻根法治文🧑明之源，照鉴现代法治思⌛想延伸

　　“苏三离了洪洞县，将身😽来在大街前。”这段源自《玉堂春》中脍炙人🐣口的戏剧选段，将山西💶洪洞县的名字传遍大江💌南北。

　　而这座古城承载🔻的，远不止戏剧🐚里的传奇。在临汾洪洞📞县甘亭镇士师村，华夏司法博物馆👱兴馆建在皋陶庙🧟原址。作为全国首家🎐司法主题博物馆，这📸座采用明清风格的建筑群，系💵统展示了中国司法制度的发🗄展脉络，为探寻中华🔨法治文👰明的源流打开了一扇厚重🍨的历史之门。华夏司法博物馆以🌡皋陶法律思想研🙈究为核心，打造集😙法制史展示、学术研讨于🐍一体的国家级文🚂化地标。

　　博物馆以📯皋陶法律思想研究为核心，着力打造集法制史🍗展示与学术研讨于一体的👌国家级文化地标。皋陶“创设监狱，明于五刑，以弼五教”的治理智慧，开创了德法融🚫合的先河，成为中华法治🎥文明的重要源头。馆内通过丰富的史料、碑刻和实物，生动🚗展现了中华司🍎法制度从起源到演变🤜的历史长卷。

　　将时空💇坐标再向前推移，百余公里💒外的陶寺遗址给出了更震🚫撼的答案。据介绍，四千年前这🈲里的先民已构建起😦系统的社会规范，成为中华法💬治文化的早期萌芽。其中蕴⛄含的秩序观念与契约精神，如中华法治文化👕破土而出的第一🧠缕曙光，将文明的根系扎得更深。这种对秩序🐯与规范的追💬求贯穿山西法治发展史，至今🥛仍深刻影响着这🦃片文明沃土的法治实践。

　　近年来，山西省系统梳理📀三🎀晋法律文化瑰宝，出版《法治文化在山西》《山西法治史话》等系列读物，收录53个法治故事传说；推出《山西🈺省法治文化地图》，标注14位法治人物与5处历史遗址。将狄仁杰、陈廷敬等山西⛽历史廉吏的事迹成🐀为鲜活教材，融入💃党风廉政教育，让传🎂统廉政文化通过🔟创新式展陈焕发新生。

　　“中🚥华法系历经两千年未曾中断，其智慧对当代🕊法治建设具有重🛫要启示。”山西省委🦄宣传部相关负责人表示。山西在🥎推进依法治省进程中，注重将优秀传统🏏法律文化创造性转化。运城法院从“三尺法台”典故中提炼司法🌠为民理念，晋中市将“无讼”传统融🚬入多元解纷机制，临汾市把《唐律疏议》元素植🍟入法治公园设计。这种古今♓交融的创新实践，正推动三晋🥪大地形成“尊法学法守法🏉用法”的浓厚氛围。

　　从皋陶制刑到新时代法治🧐山西建设，历史的回🐫响始终在这片土地上激荡，让🕉法治文明的根脉在传📒承中不断生长。

　　赓续红色法治🔞基因，推进法德融育实践

　　“风在吼，马在叫，黄河在咆哮，黄河在咆哮……”80多年前，黄河船夫们与狂风恶浪搏🗝斗的情景，高亢、悠扬的船工号子，点燃了光未然🕌的灵感之火，写就《黄河大合唱》歌词。如今的壶口瀑布🚋依然翻涌奔腾，无形🚹的红色精神力量，在这片三晋大地👸得以赓续传承。

　　在烽火岁月里，山西作为重要的⏫革命根据地，见证了🤷无数先烈的英勇事迹，也开创了红🤬色法治的探索实践，这些红色法治🚪文化如今已🛬成为山西省依法治省🧜的重要养分。

　　坐落🌥于太原市文瀛公🚌园内文瀛湖南侧的彭真故居纪🔱念馆，是彭真同志出🛋生和青少年🏉时期生活、学习、成长的地方。这座具有深🛬厚历史底蕴的建筑，其前身为明清⏹时期的贡院。1924年5月，山西省第一个党🕵组织中共太原🍾支部在此成立，这里因此被誉👥为山西革命史上的“南湖”，见证了山🙇西革命火种的点燃。2020年11月，该纪念馆被确立为“全国😇法治宣传教育基地”，开启了💵传承红色基因与弘扬法治🚗精神的新篇章。

　　馆内珍贵的史🚋料，见证着彭真参⛲与法制建设的🤙整个过程，成为研究我💈国社会主义法治建设历🚜程的重要窗口。该纪念✏馆共有三层，设有《彭真生平业💽绩陈列》《高君宇生平🎲业绩陈列》《贺昌生平业🕵绩陈列》等多个展馆。展💒览借助老一辈无😴产阶级革命家留下的文献、照片等藏品，辅以雕塑、场😧景复原等手段，生动再现了他们的🙄光辉事迹，展现了太原支部👊成🌷立的历史背景和领📌导山西工人、学生🚆进行革命斗争的光辉历程。

　　如今，山西正以创新举措，让红色🚺历史资源焕发新的法治🚅生命力。2021年，山西公布首批省🎲级红色文化遗址⬅名录191处，并以此为基础，依托革命遗址建✍设了一批红色🤦法治文化阵地。除了彭真生🏥平暨中共太原支部旧址纪🆙念馆外，还启动了“人民检察🔠红色教育山西展馆”建设工作，与蔡家崖晋🐀绥边区革命纪念馆🧢共建红色👊法治文化基地。晋中市打造“红色印记”法治教育基地，通过展示山西🦎抗日根据地司法档案文献等，宣传红色法治文🛏化；吕梁市则😻深入挖掘革命老区红📎色文化中的法治元素，全力😌推进建设红色法治文化阵地。

　　红色🤤精神历久弥新，法治建🔄设薪火相传。从彭真同志“一辈子追求真理”的誓言，到📊新时代法治山西的生动实践，红色基因已深深🦎融入山西依法治省的血脉。山西以红色法🚝治文化为引领，将革命传统转化🗡为社会❄治理现代化的强劲动力，正沿着红色🌬精神指引的方向，稳步迈向法治建设🐄的新征程。

　　法治理念创新传播，激活依法治省“一池春水”

　　立足新时😿代全媒体传播浪潮，山西充分发挥融🕔媒体矩阵优势，构建起全方位、立体化的📲普法网络。

　　全国首档多元沉浸式👩融媒体专栏《调解“晋”行时》，以“媒体+调解”的互动模式，让群众在真实🕵案例调解中直观学法。《法官说民法典》《滔滔说法》等全媒体节目，用生活化语言🧐解读法律难题，实现“屏幕有法、指尖学法”。“山西普法”抖音平台持🍔续推出鲜活短视频，连续三年举办的😷法治动漫微视频🥃征集展播活动，近600部参赛作品覆盖六大主题，以可视化、趣味化内容打破普法🕌时空限制，使互🖕联网成为普法“最大增量”，让法律知🎷识触手可及。

　　智慧网络成为山西🉐基层普🆒法的重要助力，激活了基层普法🔕的神经末梢。晋中市搭建六级普🍆法微信群，实现法治信息“一键直达”基层，配套发放《“法律明白人”应知应会手册》，提升了基层普法🆓骨干的服务效能。平遥古城文化保🆙护法庭接通法院专👴网与互联网，实现线上线下诉讼服🌥务、审判业务无缝⏫衔接，科技成为⏯提升司法普法质效的“加速器”，推动🔆法治信息高效传递。

　　此外，山🐋西注重群众参与式创新，让普法从“单向传播”走向“全民共创”。太原市以“123 工作思路”为指引，发动群众文艺🔫骨干组建245支法治文🐿艺演出队，6900 余名群众化身“普法宣传员”，通过短视频、直🚝播等形式演绎身边法治故事，实现了“专业普法”与“群众参与”的双向互动。该模式获司🍪法部肯定并在⏲全国推广，在互联网🍐平台大放异彩，放大了科技普惠📬价值。

　　2025年是“十四五”规划与“八五”普法规划的收🥁官之年，习近平总书记再🥒次莅临山西，对山西发展寄🕝予深切厚望，提出“希望山西在转🛺型发展🛣上率先蹚出一条新路来”“在高质量发展上不断💿取得新突破”“续写山西🗺践行新时代中国特色🎦社会主义新篇章” 的重要嘱托。

　　如今，山🏟西正着力激活历史🎨馈赠的法治文化资源，让法治文化的“根”与“魂”生生不息。通过“以史鉴今、以网拓面”的创新路径，推动历史资源的💲创造性转化📧和创新性发展，为全面依🐜法治省注入持久动力，让古老的三晋大地在法🗳治护航下焕发新时代生➰机。

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中新网南京8月20日电(记者 徐珊珊)8月20日，由南京市人民🛋政府主办，紫金山实验室、中国通信学会等💎单位承办的第九👐届未来网络发展💲大会开幕。会上，中国工程院院士、紫金山实验室首席科学家📨刘韵洁等先后发布三💲大重磅科技成果，多🏔项重大合作项目集中签约。8月20日，第九届未❇来网络发展大会在南京开幕。中新网记者 泱波 摄　　本次大♈会围绕人工智能、大模型、数👦算网络等热点话题，举办开幕式、主论坛、18场分论坛，以及未来网络🔮领域创新成果发布、未来网络✈科技创新大赛、创新成果展示等活动。　　会上发布的“面向广域网的网络大模型🌽与多智能体系统”基于💕未来网络试验设施现网💏环境进行了测试，运维运营四👣大场景经中国信🐃息通信研究院验证，总计22个测试项中20个达到L4级，系统😎总体智能化能力等级达到L4级，实现了🛡秒级数据洞察、分钟级🎇方案生成和故障诊断，相关成果已😹成功赋能城市算力网和行业💈专网等广域网场景。创新成果展示。中新网记者 泱波 摄　　作💘为江苏省重点支持、南京市🥞重点打造的网🚎络信息领域全球品牌盛会，未来网络发展📁大会致力于构建开放💨网络创新生态，推进一体🦏化算力网建设，赋能实体经济、服务社会发展。大会围绕未👃来算力网的构建举行了一系🛐列重⛺大项目集中签约仪式。　　会上，城市算力网“结对子”战略合作协议🔈签约，推进“东数西算”工程的深入实施和👽全国一体化算力网🛺的加快构建。“东数西算-未来算网➰协同调度联盟”第二批32家成🐩员单位与紫金山实验室、江苏未来网络🀄集团👟签订共建协议，形成覆盖🥍全国八大枢纽的算力供给生态，助力“东数西算”向一体化纵深发展。大会现场。中新网记者 泱波 摄　　作为未来网络产业🦍核心布局城市，南京在建设5G应用“扬帆之城”、打造“5G+工业互联网”融合应用先导区⏭的基础上，全力打造6G之城和6G产业发📺展先行示范区。在未来网络领域，南京加强未来🐀网络试验设施建设，构建🔍确定性数据要素承载网，打造工业、政务、医疗、数据🧣交易等行业专网；在算力领域，南京📷充分发挥龙头企业带动效应，做好供需对接，支持算力服务器产📴业链协同发展。(完)【在线看🖍片法律风险】長谷川玲子执🍻导的深夜话题剧《粤港澳大😀湾区金融大咖汇聚山西 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言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的📓阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的🦍明确规定，收复南海诸岛。　　日本🥟在侵华战争期间曾非法侵占中⛹国南海诸岛，中国人民对此进行📪了英勇抵抗，并在😴斗争中承继先人对南海诸岛的🔠开发与管辖。　　随着世🍼界反法西斯战争和中国😗人民抗日战争的🐸推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日👳本必须将所窃取的中国🛹领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件👒必将实施”。　　南海诸岛🚊回归中国，是“二战”后🗄国际秩序和相关领土安😘排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中🌋国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后🍴国际秩序的否定，就是对国际法🌎的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海的😶活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和🐟开发利用南海诸岛及相关海🦑域，最早并持续、和平、有效地对🛏南海诸岛及相关海域🙃行使主权和管辖。中国对南海🧑诸岛的主权和在南🛥海的相关权益，是在🔻漫长的历史过程中确立的，具有充分的历史🈺和法理依据。　　中国在南海🐺的主权和相关权益， “二战”结束后🥦的数十年间没有任何国家提🕢出异议。　　而如今，本是商舟渔船🧖自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机🚝非法闯入中国南沙部分岛礁附👫近空域，1架C-208型机非法闯⛅入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅🌒自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中🤧国在空中正常巡✡逻直升机的高度层，险些🛃引发海空不测事件。　　这样的👌冲突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静🃏的南海，变得越来越🔃不平静了。　　随着美国🥇纠集盟伴国家🛒对中国实施战略遏制，菲👖律宾等部分声索国与域外大🈺国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了🙄充斥冲突对抗的🚷地缘政治竞技场，南海争端朝着扩大化、国际化、复杂化🕟方向发展。　　中国政府一贯坚🌲持与有关🚊的当事国在尊重历史📅事实的基础上，根据国际法，通过🌥谈判协商解决🐤领土主权重叠的争议。中国和越南通过谈判协🎡商划定了两🍦国在北部湾的海上界线，这是中👴国奉行独立自主的外交政策、睦邻友好的周🖼边外交政策，以🍪及践行国际法、维护国际法最🈂好的例证。　　中国在南海问题上的立场🏹是一贯的、明确的。中国始终坚持🚵通过谈判协商和平解决争🚹议，通过制定规则和建立机⬜制来管控争议。这🚥是中国对国际法🚜和国际关系基本🔑准则的最大坚守，是中国践行国际🤐法治的成功实践，也是管控和化🍏解南海问题🏙的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华🖐民族海洋文⬛明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命🎵运共同体”理念，做海洋和平🦁的维护者、海洋秩序的建💭设者、海洋合作的推动者🕋、海洋发🦈展的贡献者，让南海🚣成为造福地区♒各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛🍃归属中国是战后国🎢际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗🤒日战💸争暨世界反法西斯战争➿胜利80周年。80年前，作为战后国际秩💜序与世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠🧚定战后国际秩序的💷国际法律文件，恢复对南海诸岛行使主权。　　这是对日本🍵军国主义和西🙀方殖民主义👯以非法方式侵占中国领土的🎳全面否定，是对中国🔴享有南海诸岛🏌主权与海洋权益的尊重与🚢确认。　　1945年，中国人🙌民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的巨💈大民族牺牲后，与世界人民🍤共同取得了世界反法西斯战争⭕的胜利。作为“二战”胜利的决🥥定性国家和战后国际👄秩序的奠基者，中国对南海✅诸岛拥有主权🍔本身就是战后国际秩序和相关领土安排🔥的一部分。　　一、战后国际秩序⏺明确南海岛屿领💜土归属中国　　在中国三沙市🥎永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝🧕着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重🦒醒目。石碑正面上书四🚱个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背🔐面镌刻着： “海军收复西沙群⛎岛纪念碑中🤔华民国三十五年十一月二🐾十四日张君然立。”　　这座石碑😡定格了中国在“二战”后依法恢复💚对南海诸岛行使主权的🤲历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府⛳受命组织力😋量南下接收被日军侵占🍸的西沙群岛与南💯沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作😐人员分别完成接收进👖驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重🛺立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南🕤海深处向全世界宣🍔告中国对西沙、南沙群💢岛的领土主权。　　恢复😷中国对南海诸岛主权，是战后国际秩序不可🕜分割的组成部分。如何处置🌕日本在二战中非法侵占的🎓他国领土，对实现战👕后亚太地区和平稳定🌘至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国🐕际法文件对于被日侵占的他国领💻土的处理🆖原则和基本方针作出了🧀制度性安排。　　1943年11月，中国、美国🗣和英国三国政⌚府首脑在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日💞本自从一九一四年🍅第一次世界大战开始后🥛在太平洋上所🕓夺得或占领之🚮一切岛屿；在使日本所👇窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以📣武力或贪欲所攫取之🦕土地，亦务将日本💹驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西🔷斯战争即将全面🚺胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗🥏宣言之条件必将实施，而日本之🍕主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人🕎所决定其🗞可以领有之小岛在内”。　　日本😌宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本驻🖲军撤退到海南😎榆林港，向驻👼扎在此的中国驻军投降。　　二、中国收复南海🔴诸岛是国际法赋予反法西斯💈侵略战胜国的权利　　中国人民抗日战争🍊是世界反法西斯🏛战争的重要组成部分。中国战场是反抗日本🚁法西斯侵略的主战场，也是世🔮界反法西斯战争🙍的东方主战场。中国人民的🐅抗战，大量消🏖耗和削弱了日本军国主义的🗨战争实力，长期打击并牵🌈制了日本大部分陆🈂军和大量海军，使日军🎼未能轻易冒险北进或南下，从而减轻了苏联🎖和美、英等国的压力。太平🏌洋战争爆发后，中国战🤰场继续吸引和滞留日💱本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在南🔜沙群岛附近海域进🎃行过激烈的海空战斗。　　中国😺收回南海诸岛主权是反法西斯👠侵略🐍胜利的正当权益。中国战场是🌶世界反法西斯战争的💦东方主战场。抗日战争开🍌始时间最早，持续时间最长，抗击和🐷消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本💤法西斯起到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御🐸期间，中日双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中🌟国人口达4亿之多。中国为世界反法🏵西斯战争的胜🕟利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据🍷国际法完全有💝资格要求归还被非法占领的领🌝土。　　中国收回南海诸岛主🤫权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成领🧥土主权的转移， 非😎法侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界🎟反法西斯战争的战胜国，中国享有收📟回被日本非法侵占🤮的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛〽在被日本入侵占领前属于中国。日本战🎄败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回🅿南海诸岛主权得到国际条约确认。旨在解🏰决战后日本作为战败国的📸领土及国际地位📼问题的“旧金山对日和平条约🧜”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜🍊半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛🕝屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙🥍群岛与西沙群岛➰之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是🔫日本军国主✴义战争罪行的最大受害国和第二♊次世界👦大战的四大战胜国之一，中华人民共和🕊国却未被邀请出席旧🍞金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和🍍国中央人⏪民政府外交部部长周恩来关🥃于美英对日和约草案及🕟旧金山会议的声🚒明》，宣布包括南沙群岛👵在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日㊙本放弃对南海有关⏯岛屿的一切权利🦁却不提归还主权问题，重申有关岛屿在🐱日本投降后“已为当时中国👟政府全部接收”，中华人民共和😭国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式🚡表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南🥜沙群岛、西沙群岛之🏍一切权利与要求。同年，由时任日🚎本外务大🌪臣冈崎胜男亲笔签字推荐的《标💬准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定🎃日本必须放弃的西沙、南沙群岛🐬及东沙、中沙群岛全部标🛄绘属于中国。1972年，在《中华人民⛎共和国政府与日本国政府联合声明》中，日本重申坚🚮持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了⛸南海诸岛属于中国🎗的事实。　　三、中国依法恢复行使🚎南海诸岛主😖权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府🎙派出海军抵达东沙🍹群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个✍排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛永兴岛💸。12月12日南沙群岛🍗接收人员在太💰平岛举行接收🥖南沙群岛升旗典礼。自此中⏮国完成了南海🧖诸岛的收复工作，并在🚹岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事实上恢❓复了对🌬南海诸岛行使主权。　　主要大📂国认可中国♋对南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林😊遵上校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙🤢群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中🧒国政府用上述4艘军⛺舰名对西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新命名。中国此次行动⌛得到了美国麦克阿👩瑟将军的支持，史料显示，中国军政人🎃员正是乘坐美国提🚭供的4艘军舰赴西沙和😩南沙群岛🗂举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询🐜问、申请测量、通报航行飞越计划😂等方式，显示了其⬆承认中国对南沙群岛🤳主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲🕟律宾的空军人员🚒在黄岩岛及南🌤沙群岛区域实🔡施海图测量及气象调查时，曾多次向♋中国台湾当局提出申请，这表明美🤘国认为这些岛礁的主权属于中国。中国还曾👢在南沙群岛有关岛🎴礁上接待过美国军事人员。同期⛔美国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利🛵平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦🎬克各国百科全书》、1971年版《世界各国区📱划百科全书》，均确认中国对🚤南海诸岛的主权。　　苏联部长会议📽大地测量和绘图部1952年编制的《中南半👫岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙⛓群岛的名称全部使用中🔧文发音的音译，并用括号标😆注了“中国”的缩写。　　国🚙际组织认可中国对南海诸岛🐵的主权。中国对🌬南海诸岛的主权也得到国🌻际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组织政府🌗间海洋学委员会🚱第14次会议讨论了该委✡员会秘书处提🦍交的《全球海平面💰观测系统实施计划1985—1990》，建议将西⏪沙群岛和南沙群岛纳🌩入全球海平面观测系统，并将这两个群岛列属“中华🚶人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委🐃任建设5个海洋观测站，包括👶南沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛的主权🛶在“二战”结束后🏁得到国际社会普遍承认。其根🏤本原因在于南海诸岛回归中国，是🔳战后国际秩序和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海➡诸岛的主权，就🦁是对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升🤴级南海争端挑战战后✨国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年🍓代南海发现大量油气资源🐬以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等😡南海声索国，不顾中方一再劝🍯阻和警告，持续制造各类💠占领南海无人岛礁、掠夺南🛌海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大🦍国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在📗南海的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海😕议题的错误认知，打着落实🖊国际法的旗号推动菲国内海🎋洋立法，美化自身对⏮中国南海🎄领土主权与海洋权益🛐的非法侵占。　　菲律宾等部分国家😜围绕南海问题💮开展一系列不📊负责任的行动，将南海☕争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至🛺将南海局势推向“冲⚽突甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分🍮声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大量油气资🎳源后，菲律宾、越南等国加🦅快武力侵🧐占中国南海岛礁的步伐，南海岛礁😨之争激化。越、菲非法侵📑占中国南沙群岛🍆部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南🛶在其非法侵占☕的中国南海岛礁上持续强👪化军事部署。近年来，越南加快在其非法侵占的🍪南沙岛🌚礁上增加军事部署，增强军事投😟射能力。越南以此进一🔲步提升了它在南海🦕实现其🎃军事战略的可能性，面积不断扩大的侵🛌占岛屿🏧与越南南部“S”形海岸线构成📔了越南相对🍫完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势🕷发挥小吨位舰艇💃的作战灵活性，形成在海上的有效对抗。　　菲律宾🚅持续加强在其非法侵占的🤢南海岛礁上🚵的军事设施建设。2022年起，菲律宾🌧明显加快了在🏾其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北🦖子岛上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马🦁欢岛建造一个新的直升机停🖖机坪。5月，菲律宾海岸警⛑卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建🕹立了指挥观察站，提升了😸对南海的海域探测监控能力。这些指挥观察🍗站被用于🆙监测周围的船舶，并向菲律宾海岸警卫队🏙国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾🦍在中业岛建立了一😱个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝🕰土飞行跑道的建设。　　此外，马来⬜西亚在弹丸礁建设了👅一个海军基地。在外部力🎄量的帮助下，菲、越等部分南🛢海当事国或在其侵占🏔的中国南沙岛礁🐹上开展设施建设和军事🔙部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施功能，其根本目🎻的在于向🏽世界展现并巩固其对所🚫侵占的中国南海岛🐼礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索❔国掠夺南海自然资源　　自南海📒发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等🍤国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国🤕南🦉海岛屿的主权声索，非法攫取🔃南海资源。　　部分南海声索国🍘通过在南🛫海争议区域非💀法攫取油气资源，实现了从📷过去依赖进口原油到对外出🔛口石油的结构性🎾转变，是实实在在🌵的获益者。面对丰富油🌉气资源所带来的巨额财富，南海声💫索国不顾中国的警🐾告与反对，持续加大🕑油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合🙀作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作🍭参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气😟领域合作🌐受到菲宪法限制和海上有关🤨争议的制约，菲于2022年停止和中国🍤在南海的油气合👴作谈判。同时，菲律宾🌪驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求🔓与美国、日本、澳大利亚和其🥨他盟友合作，开发南海的🕎石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声🕦索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中🌯国南沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方式📸强占仙宾🕙礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对强大的各方💶压力，最🧘终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号🏜非法滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁😼的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以🦊船只遭遇搁浅无法行驶，需要零部件来修理船😌只为由在仁爱🍌礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员🚗焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如🏊一颗毒瘤污染着洁净清澈的南海水⛽域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实🐲施了34次较大规模的南🥍海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法🐘侵登无人岛礁等。菲方的行🗄为侵犯了中国领🗺土主权，违反《南海各方行为🐾宣言》共识，严重破坏地区和平🍓稳定。　　菲律宾把目光聚焦在👉中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南🌗海无人岛礁，通过挑起局部冲突🥂的方式，开展自我赋予合㊙法性且低于爆发战争门🍮槛的挑衅行动，不断🎞抬高中国与其🥝地缘政治竞争的代价，迫使中国在不🐯胜其烦、“多害相🚓权取其轻”中做出菲🚗律宾所期待的利益退让，从而达到变相占🔹礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分🐷声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙🧥群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运🛃补船强行闯入仁爱礁临近海域，试图向非法坐滩的菲🐇律宾军舰运送包括船🔊体加固建筑材料🏕在内的各类物资。菲律宾海警船只⬆无视中方警告，故🐊意冲撞中国正常执法海警船🐄只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在🆗菲律宾一方的南海争🍒端事件，在菲律🥔宾与美西方主🏧要媒体的报道中则被歪😐曲成了“中🍚国船只恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮📸冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损✉的菲律宾舰船抵抗中🍔国入侵”等具有视觉🚅冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾装扮⏱成南海争端的“弱者”，试图误导国际社会🌠对当前南海争端的认知。　　这🦌是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要〽内容— “弱者叙事”策略。菲🕰律宾故意忽略南海🎫争端的历史经纬与国际🈲法理，避而🔲不谈菲律宾出于攫取南海🐉油气资源侵占🛩中国南海岛礁的历史事实，而是“以非常🙄专业的新闻传播技巧将😿中菲南海争💥端的国际话语聚焦到了更具💹多元话语效📷应且能够产生广泛传播力🤪的感性事件上”，通过🏄利用西方国家以南海问🆕题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论环境，构建菲律宾💰所谓“反抗中国强者”的国🍸际话语体系， 发起南海🌸争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁📘案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项🛃法案粗暴地将中国黄岩💢岛及南沙群岛部分💞岛礁非法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法🛵公约》等国际法的核心🥃要义，暴露🥢出菲律宾在南海😯扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于🐰菲律宾外围🏋岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北婆🎨罗洲与美属菲律📧宾之间的👻边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法层面👽明确菲律宾⛴共和国领土范围。而中国黄🧕岩岛和南沙群岛根本👨不在菲律宾领土范📤围之内。　　“西班牙应将🎬称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界📅线内的岛屿割让给美国：这条线从西到🕎东沿着和或靠近北纬20°线并穿⛳过可通航的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼🐪治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林🅾尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼🥜治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它㊗与格林尼治东经116°子午线🎢的交叉点，然后沿一🍈条直线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交📊叉点，再沿格林尼治🤟东经118°子午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国💦和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的强烈🍽反对，菲😼律宾依然强行推动国内海👖洋领域立法，更深层🌂次的图谋是以落实国🌵际仲裁庭南海仲🏋裁结果为名，为其继续非法侵占中🔣国南海岛🈸礁提供所谓的法理依据，增加中🐫国以谈判协商妥善🏅解决南海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事🖥国在南海争端上的🗻立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家📠维护南海地区和平与🌌稳定的动力。　　第三章 中国💼对南海诸岛的主权🌎和在南海的相💆关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南♟海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑🚚和率中🏘国船队巡视南海，到500多年前形成且沿🥀用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的🆎英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有效管辖🌭南海、中国渔民耕作👟经营南海、中华海洋🛡文明厚植南海👆的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对🛀南海诸岛及相关😟海域行使主权和管辖。中国对〽南海诸岛的主权和在南海的相关权益，是在漫长的🎑历史过程中确立的，具有充分的🈶历史和法理依据。　　一、历历可考的发现🔽命名确定中国🎮在南海的历史性权利　　中国大量从官方到💺民间保存完整🚏的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中🐳就明确记载，包括政府官员在内的💙中国人在南海航行🏓或生产实践中😿发现南海诸岛。在漫长的🎷历史长河中，随着中国人对南🎃海认识的逐步加深🤦，对南海诸岛的命Ⓜ名也由泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大发现的🛴1400多年之前，勇于探索的🗽中国人就通过航海发现了🌄南海诸岛，将其命🎙名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国🍬人通过航海实践不断完🥗善对南海及南🔧海诸岛的方位、里程、航路和地理形势🚆的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海诸⏺岛命名为“涨海崎头”，比越南🦈声称的其发现🐑西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称⚾的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国💨西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就🥦开辟了从中国东南沿海地🐰区经由南海前🐰往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事🧀业的发展及生🌥产实践的逐渐增多，中国人对南海🤣诸岛🔂的认识逐步加深，对南海诸🚓岛的命名也由“涨海崎头”这一泛🕡称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛🍨的专有命名，并被🤢记录在中国历代文献中。从10世纪起，中国✈百种以上的各类文献中多将南🌸海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔⤴民的“祖宗海”。在中国东南沿海的♉渔民的认知中，南海是他👅们和祖先赖以生存的地方，赐予他们🧢丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海🉐牧渔的生产实践中，通过口口相传和🐕简单记录，赋予🍘南海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于🌴中国海南省的潭门镇， 是海🔢南岛通往南海诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业💷渔船后勤给养基地🍏和深远海鱼货的集散地。在不少当🛂地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路🧦经》，也被称为《更路簿》 —数百年来🐪当地渔民根据生产实践经🆚验形成🍈的航海指南。　　从明代初🔠年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对🚔南海中136个岛礁进🌎行了命名，如🚲称西沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太平岛♓为黄山马峙等。　　西方早已接受🔩中国对南海诸岛的命名🐕。中国对南海诸岛🛰的命名被西方官方🕧、民间以🚄音译方式使用，长期影响着西方人🛅对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海🖇地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然是从🌼中国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发经营👏彰显中国在🏓南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中出🌠土的文物，再到南海👓岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在🦊南海世世代代繁衍生息🤠的一个个铁证，有力地彰显着中国在🚑南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通不🚋同地区的驱动力。起源于🤒中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联😬通中国与世界的海上贸🕌易通道，更见证了中📽国绵延千年的南海💬开发历史。　　一艘艘商船从📝中国东😊南沿海地区的港口出发，满载着货物在🐟南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南🥑海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍🍗珠等为贸易特征，由中国南海连⚪接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不😒幸在南海沉没，它们虽是历史的一瞬，却意外永恒地记录🍞了中国先民对南海🎻的开发。在中国海南的南🦓海博物馆三层，展出着考古💇工作者从南海西北陆🗝坡两处🏿沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中🥫国景德镇的珐华🕧彩瓷器在水下沉睡数百🐟年，却依然熠🙊熠夺目。　　南海是🍶中华文化的传播之海。南海不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不💂同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站在大航海时代的😝前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派✒的郑和率中国船队通过🔨南海七下西洋，将当时中国的🔁科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将✉当地的香料、动植物等带👥回中国，成为👄南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化👹由中国沿海地区🔒的先民经南海💻传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国🧛家🔸尚未以现代国家形式出现时，中国东南沿海的百姓通过🚧南海乘船前往这🧢些地区，在他们🧣的认知中，这是🎸国土之内的谋生。而在这些东🎦南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨华🧗人，更有中华文明特色🆙的建筑、街区，这些🍆建筑与中国海南等地🙌的建筑风格一致。　　历史遗迹证🍮明中国先民在❔南海耕海牧渔留居岛礁。中国考🦗古工作者数十年来在南海部分岛屿发掘🍜出众多中🐱国不同历史时期🍌的遗址遗存，无可辩驳🎋地印证了中🦉国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考🔺古工作者在西沙甘🤐泉岛上发现了一处唐宋时🍜期居住址并对其进行发掘，出土一💨批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居民🚻的日常生活用具。同时，考古工作者还📘发现鸟骨和有👛敲砸痕迹的螺壳堆积等人类💈食用后集中🕟抛弃形成的遗迹。中国📯考古工作者认为，甘泉岛唐宋🚩遗址的发现和发掘，证明中国渔民早🥗在唐代就在岛上💳延续居留，从事⭐开发生产活动。　　1992年，中国历史🚘学家王恒杰教授历时33天赴南沙群🐁岛勘察，其间，发现了战国到🧐秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五⛲铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青🚔花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁😚锚。这些文物皆为中🥥国先民最早🗺开发南海，并世代🗂把南海作为自己生产、生活的一🎿个领地提供了🍰无可争辩的物证。　　三、绵延不断的🍾有效管辖巩固中国在🅾南海的历史性权利　　从纳入版🚯图设立行政区，到派遣水🗳师进行防卫，再到🈸委派官员修建设施……南海及南海📒诸岛不仅是中国人🥞民生产、生活的家园，更留下了中🍛国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文🐪献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中🌏国政府就已将南海诸岛🙀划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代🕹政府持续管辖的同时，在⛰各类官方绘制的地图中，将南海诸岛完整🤕纳入中国版图。　　在中国官🐰方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了🦃元代疆域🦂已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确把南🥏海诸岛列入广✅东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时🏦期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官💛方地图中，南🏹海及南海诸岛被纳🚟入中国疆土。1767年《大清万年一统天下全图》、1810年《大清万年一统🐀地理全图》等还清晰地在🥉中国政区版图上标绘了🌄四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰🥔显中🥃国对南海诸岛享有主权并拥有👈南海历⏩史性权利的重要方面。1000年前，中国政府就已派🚣遣水师巡视🙀南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版🍿的记录当时中国🏎政府军事制度和国防🔱大事的《武经总要》中，清晰记载了中📮国水🏯师在南海及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中👿国史书记载了中💥国水师巡视南海诸岛的🗯史实。1909年4月，中国政府派🔍遣广东水师提督李🥍准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每🍻座岛屿均立碑竖旗，重申中国🏎对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府🔈数百年来持续😾不断地对南海及南海诸岛进💦行调查测量，并在南海诸岛设🐘立天文、气象观测点，证明中国中央😲政权对🍯南海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派🚠遣中国古代著名天文🌂学家郭守敬主持在😪全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测点选🅿在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现在🔊的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科💅学技术所限，郭守敬测量的😓大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测🐒点的位置正在西沙群岛。　　中国政😵府在实践中行使调查测量🕉专属管辖权。1883年，德🌋国船舶在西南沙群岛附近🤞海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国🤣政府提出抗议，德国政府不得🌃不停止非法活动。1936年，根据香港远东气象🌁台会议的建议，中国政府在西🍞沙群岛建成气象台、无线电台🍁与灯塔，建立与岛🦃外各地的联络，并保障👏航经此处的船舶🔅的航行安全。　　第四章 中国在🙏南海的领土主权⏩和海洋权益拥有坚实法理依🗄据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度🌻看，南海争端🛌主要指由于👮周边国家非法侵占部分南沙🛒岛礁导致🌞的领土主权争端和以海洋划🤾界为主要内容的🙄海洋权益争端。越南、菲律宾等国非🌙法侵占中国南沙群岛部⛑分岛礁，引发了与中国🎎的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海🚖洋法公约》主张领海、专属经济区和🐯大陆🐏架等管辖海域，从而在🤱海岸相邻或相向国家🤕之间产生海域划界问题。围绕领土🐹主权和海洋划界争端，又衍生出自🚪然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋🌦环境的保全和保护等系列问👠题。　　中国🛺对南海诸岛拥有主权具有🌎坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及其😹他有🔺关领土取得的国际法原则。　　一、中国人最早发现和⬛开发南海诸岛，符合国际法“通过发现🎐和先占取得领土主权”原则　　中国对🈚南海诸岛的主⬆权是历史上确立的。2000多年来，中国通过📱行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理🍦调查等手段，对南海诸岛和相关海域☕进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国家取💐得领土主🗃权的最重要法律依据之一。在尚未✈形成现代领土💍主权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛并🛫在其上居住或从事🚭生产经营活动，具🖋有重要的国际法意义。　　从国际法发展的过💮程来看，中国对南海诸岛的发现、先占并🍝实行有效的行政管辖，足以证😾明中国对南海诸岛享有😁无可争辩的领🀄土主权。早在公元前2世纪的西汉时🐡期，中国人民🀄就在南海航行，并在长期实践中🐧发现了南海诸岛。中国不但最😯早发现了南海诸岛，而且还在开发利🌤用南海👧的历史过程中形🛢成了一套相对🕶固定的南海诸岛命名体系，如将岛🐧和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国🎑人民对南海诸岛的命名，部分🤤还被西方航海家引用并标🥏注在一些19—20世纪权威的航海💃指南和海图中。　　国际司法实践🍦表明，一国人民🏎长期在某个区域生活或进行🍪经济活动，对确定这个地区属🥊于这个国家具👖有重要意义。1953年，国际法院在曼🚘基埃和埃克里荷🐚斯案的判决中就指🌵出，英国人🗞在这两个岛🤸屿上世代居住的事实，是✅这些岛屿归属英国的明证。而中国在西沙群😃岛、南沙🛤群岛岛礁长期居🔊住并从事生产经营活动，足以取得对南海诸岛🦓的原始主权。在此基础之上，中国历代政📁府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等👴手段，对南海诸⛱岛和相关海域进行🚑了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过🤥程中，中国确立🌀了对南海诸岛的主权和在🐳南海的相关权益，中国人民早⛅已成为南海诸岛的主人。　　二、中国💒对南海诸岛的主权主张获🙂得广泛的国际承认，符合国际法有关⏺领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南🐲海诸岛的主权在20世纪前未遭遇🐍任何挑战。第二次世界🕜大战结束后，中🐦国收复南海诸岛并恢复行使主🌏权，世界上许多国家都🎎承认南🈷海诸岛是中国领土。而如今，一些🔁国家却将昔日亲手签署的🆖声明贬作废纸。这些铭刻在历😢史档案中的国家承🎩诺，恰似国际法长河🖲中的“禁止反言”界碑，在时空坐🖖标上标记着信义的天平。　　在涉及国♋际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认🧙过一国对特定领土拥有🚰主权权利的国家，将不🕤得再否认这一权利。现代的国🏴际规则实际😓上就是在历史上无数次🕤的外交交涉的结果、声明、承诺等的基础上形成的。今天讨论南海问🚈题，必须立足于至今🚣为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边👯国家及国际社➡会从未对中国在🍃南海的主权和海洋权❄益提出过异议，也不存在南海争🤗端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群岛🤵时，不仅中国提⬛出强烈抗议，日本也认为🚯南沙群岛“应为中国所有”，且🐎认为中国渔民“早已以该岛屿为🌟远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明🛩确承认南沙群岛不属👘菲方所有，菲方对🐥南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和国🧠政府也承认“根据越南方面的资料，西沙和🖨南沙群岛应当属于中国领土”，并在其出版的教🔢科书和地图中将🐻南沙标注为中国领🍙土。　　然而，有些国家近年来却🌮出尔反尔， 公然置国际法🗄有关规则于不顾。如菲🛒律宾无视承诺，转而将纠纷诉诸司🐎法程序、执意提起😖仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀🚟疑，他们🚼不是出于公心、不是基于国际⛳法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内🗞国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决🌧领土归属问题的国♉际法原则。以“地理邻近”为由🤝主张领土主权，在国际法上是没有根据的🕷。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中🕟均不存在依据距✝离远近等因素🐓决定领土主权归🏀属的国际法规则。菲律宾等部分🚽域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛🖕屿提出全部或♟部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠🎤覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲📴律宾觊觎中国南海有关岛礁，在不同时期采取了不同的侵权手段🎮和掩护方式。菲律宾单方面提起🐛“南海仲裁案”，更是滥用《联合👡国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国🀄领土主权和海洋权益💃的侵权行为。这反映出菲🚛律宾一些人试🎂图强化单方面主张的政治🥦算计，暴露👰出域外国家试图搅乱南海🙀局势、挑拨中国与东盟国家关🀄系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续💤推行领土扩张主义，将其对中国🚏南沙群岛部分岛礁的非法👩侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和大👭陆架论”等歪理，既缺乏坚实可🏀靠的事实依据，也不符🌸合国际法关于领土取🐽得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实⛲践对于借口“地理邻近”等因素提出🔐领土主权要🕵求的主张也总👙是持否定态度的。国际法实➰践也完全排斥所🔄谓依据距离远近来决🌒定领土归属的主张。许多国家的岛屿🎎，往往距离本国大🔀陆或主岛远而距他国近。如英吉🍬利海峡中的海峡群岛距离法⌚国更近，但它一直归属🗂英国所有，这样的🚏案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海👪诸岛提出主🕧权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南🉑海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权🍍是其🐕海洋权利的基础，这♍是国际法的一般原则。国际法🔼院在许多判例中指出，“海洋权利源自沿🈺海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对🃏大陆架和专属🐾经济区的权利基于陆地统🤸治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项⛷古老的国际法原则。领土主权是主🚸张海洋权益的基础，海洋权益从领🏧土主权派生而来。1969年国际法院📶关于北海大陆架案的判决🌈再次重申了这一原则🤦，“陆🎲地是一个国家对其领🏁土的向海延伸部分行使权力的🔽法律渊源”。一个国家只有拥有🚊了大陆或岛屿的主权，才有可能享有该陆地或⏯岛屿附近🍞海域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原💱则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海国主张和划定🥙专属经济区、大陆架等国家管😺辖海域并对🗃其中的自然资源享有主📈权权利。同时，《联合国海🐫洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有🙋国家主权的😦情形下，为海洋建立🔓一种法律秩序”。显然，《联合国海🦕洋法公约》不涉及国🧖家的领土主权。沿海国的主🎼权权利不能否定、损害🧕他国的固有领土主权，也不能够成为沿海国🐀主张新的🆚领土主权的依据。　　菲律宾提交的👲仲裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端🛩问题，而中🤔国根据国际法享有并且早已声🤳明免受涉及该类问题的🕐任何国际司法和仲🗨裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领土😭主权和海洋权益之争描绘成🍊可以交由国际仲裁来解👮决的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则💗。菲律宾等🌟国关于这些岛礁位于🐮其专属🧒经济区内或大陆架上，因🔜而应该属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公👼约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历史🌴性权利受到国际法保护　　中国在南海享有🀄的历史🔎性权利受到包括《联合国海洋法🥇公约》在内的国际🗳法保护，不容否定。中😧国不仅拥有南海诸岛主权，而且充分享有南海🍀历史性权利，这些权利来自2000多🌬年来中国人民在南海诸岛及👼相关海🦕域持续的生产生活实践，来自中🛥国历代政府对南海🏑诸岛及相关海域连⛪续的主权管辖权实践。　　中国在南海享有的历💻史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史🌕性权利是一般国际法的概念。公约规定并未穷尽🍒全部海👎洋法的规则，相反却明🤧确规定公约未予规定部分🤾适用一般国际法。其次，公约本🌞身并不排斥在它之前已经形成并📪被持续主张的历🎐史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历🐠史性权利的尊重。　　中国开发、管😄控南海的历史以及中🔃国的实践表明：中国对🏐南海诸岛享有领土主权，在南海断🛹续线内海域享有历史性权利，主要🎧包括对琼州海峡等历史性水🔆域的历史性所有权、传统捕🐞鱼权和历史性航行权。　　南🎶海断续线代表了中国🏈对南海诸岛的领土主权和在南🙁海的历史性权利。南海诸岛附近🥞海域是中国渔🐹民的传统渔场，中国渔民常🆗年往来于海南岛、广东省与南海各🛸群岛之间，从事捕捞、养殖〽等生产经营活动。历代统🐉治者对南海和南🥞海诸岛的认识不断加深，管理南海🤼诸岛的行政建制和管🐿辖日渐完备，南海🥖诸岛在事实上是属于中国💢的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵🖍盖了南海诸岛中的主要岛⚽礁和海域。　　中国在南海特🕺定海域的历🚳史性权利，是中国人民在这🚫片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数🚺千年的自然结果，是对南海有关📬海域及💈散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋🧖权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共🍡生共存共🍃发展直至今天。此海洋主权🎢和海洋权益，在中国历史和传统中早已🚫根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日🈹战争暨世界反🔋法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充分尊🤽重历史和法理所🏔确立的中国在南海的领🐒土主权与海洋权益。　　中国在南海的历🏉史性权利是在历史🤝发展演变中形🧑成的，具有充分的历史和法㊙理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际🈵法保护，不容否定。中国对南海诸岛⛔的主权⛰作为战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代☝代在南海生产生活，早已成为南海诸🚫岛的主人。近百年来，尽管南海风云变🌴幻，尽管🧜南海诸岛也短暂遭🌫受过侵略者的荼害，但经过历史和国😬际法确定的中🚍国对南海诸岛及🌳其附近海域无可争😅辩的主权不容篡改，中国维护自身领土📄主权和🔣海洋权益的🥣决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展😀是时代的意志，历史🤓的铁律早已证明，逆时妄👡为注定失败。及时对🏪南海争端正本清源，排除域外霸权和🍐域内个别国😄家谋求私利的消极干扰，是让南海波涛🥗恢复平静，让域内国家🈸再扬友好合🚎作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来🚃形成的国际秩序，捍🧑卫历史经纬与正义法理，尊重中国在南海⚽享有的领土主权与海洋👆权益，坚持通过🍓对话协商来妥处分歧、妥善👬推动南海争端的和平解决，也是更好应📃对百年变局、共同建设人类更🗯美好未来的正确之🤽道。　　中华民族🌮是热爱和平的民族，身体中流淌➰着和平的血液。作为南海最大沿岸国，中国从维🏻护南海地区和🐂平与稳定的大局出发，在南海问题产生后的几十🍟年里始终保持⛎极大克制，从未主动挑起争🔝议，也没有采取任何🕘使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维护南💴海的和平稳定，全力维护与周🚫边国家的友好关系，希望共同把南🚠海建成和平、友💤好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热🏼度必须📿逐步冷却下来。南海和平稳定是地📦区发展的重要前提。守好南📱海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海🚪这一舞台上，曾有过殖🚑民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风作🌓浪，还有人🎯炫耀武力。但是，就👌像潮水来了又退去一样，这些😶图谋最终都不会有结果。　　无论南海🏧风云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领土🔼主权海洋权😍益的历史和法理依据》智🚢库报告由新华社社长、新👲华社国家高端智库学术委员会🚉主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🌨端智库🍽学术委员会副主任⛩吕岩松任副组长，新📹华社副总编辑、新华社国家高端📨智库学术委员会执🏋行副💯主任任卫东任执行副组长。课题🏙组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🤠人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年🍺多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🚡和发布过程中，中国南海研究院👬创始院长吴士存、中国南🌕海研究院原院长王胜、中国南海🎖研究院研究员陈相秒、中国南海🕚研究院研究员闫岩、中🏾国南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法🛁治研究院院长肖永🛸平、武汉大学😢国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法治🌖研究院副🐲院长冯洁菡、武汉大学中🦇国边界与海洋研究院🥎教授雷筱璐、武汉大学中国边界与⏳海洋研究院教授蒋小翼、中国社🚘科院亚太与全球战略研究院🤜亚太安全与🚩外交研究室主任张洁、中国现代国际关🦅系研究院研究员👁杨霄、自然资源⛴部海洋发展战略研🌛究所研究员陈曦笛等👪专家学者给予了多方面的🚱帮助和指导，在此一并表示诚🌻挚谢意。　　点击下方🌦报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领📕土主权海洋权益😗的历史和法理依据Daisy Diva最新连载《海外华文媒体🙆打卡新疆喀什古城 感受民俗风情》上线引发热议。中新网8月21日电 据北京市气💼象局官方微博消息，北京市气象台2025年8月21日10时10分升🌽级发布暴雨黄色预警信号：预计21日下午至夜间，北😣京市部分地区将出现小时雨强50毫米以上或6小时降雨量70毫米以上的强降👪水，山区及浅山区可能出🕵现山洪、泥石流、滑坡等次📪生灾害，低洼地区🛬可能出现积水，请注意防范。来源：北京市气象局官🍸方微博

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桃井鈴/瀨戶奈奈子/宮前美咲/星野苺

（青岛日报／观海新闻记者 蝴蝶夫人）