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　　中新社北京7月9日电 (记者 陈杭)北京市生态🏦环境局9日发布《北京市碳普惠管理办法(试行)》(以下简称“管理办法”)，进一步规范碳💊普惠工作，引导公众🎎参与绿色低碳行动，助力首都实现🤷碳达峰碳中和目标。

　　在北京乘坐🎩公交地铁、骑共享🎣单车等日常绿色出行行为，可转化为“碳资产”，通过量化绿🏮色行为减排量并提供激励，让市民和企业😌成为碳减排的🙈参与者和受益者。这是2020年以来，北京以交通领🧘域为切口，探索😵打造的碳普惠应用场景之一。截至目前，北京碳普惠行动🤯参与人数达560万人，是全国碳🐑普惠活动参与人数最多的城市👻。

　　此次发布的管理方法🥒将于今年9月1日起施行，完善激励与监督机制🖖。鼓励各💎类金融机构、平台企业、社会🐴组织探索碳普惠机制创新，积极参与碳普惠🥥方法学开发、项目运行、激励机制和绿色金融创新😢，带动全社会更多主体参🍲与碳普惠行动；鼓励项目开🎇发方创新碳普🆓惠激励的商🚃业模式和绿色金融模式，带动更多💅公众参与减排活动；鼓励社会公众对项目开🐚发方的相关活👮动进行监督。

　　管理办法明确，在低碳出行、能源资源🎏循环利用、分布🤷式新能源和可再生🚸能源利用等多个领域，符合🌒条件的减碳行为将依据相关技术🎊规范核算碳减🤱排量，并通过碳排放权交🍇易、商业模式创新、绿🧑色金融等方式获得价值激励。

　　北京市生态环境🚧局表示，北京将进一🍠步探索碳普🔛惠机制创新，鼓励更多主体参🐶与，推动形成绿📭色低碳的生产生活方式。(完)

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虚假“神医神药”广告、变相“健康科普”导流、“黑医院”伪装宣传……这些医疗广告乱象将遭🛄遇强力监管。　　近日，市场监管总局、国家🔤卫生健康委、国家中医药局联合🎀发布《医疗广告📢认定指南》(以下简称《指南》)，为🕹长期困扰监管部门和公众的“医疗广告、信息公示、健康科普”模糊⏹地带划出清晰界限。　　这👕份被业内誉为“及时雨”和“操作手册”的《指南》，如何从📚源头堵截非法广告？如何保护患者权益、助力正规医院？在落地过程中可能面💘临哪些挑战？《法治日报》记者采访了北京🈲中医药大学卫生健康法治🐲研究与创新🎇转化中心主任邓勇、健康中🌭国研究中心理事梁嘉琳。　　剑指变相广告　　记者：《指南》出台的背景中提🌀到，“医疗广告、医疗信息、医疗科普”界限模糊🐖是监管难点。您认为这种🏪模糊性在实践中具🐇体带来了哪些困扰？为何🥇现在亟须出台这样一份《指南》？　　邓勇：界限模🈺糊困扰明显，比如误判风险高，医疗机构正💶常的信息公示或科普(如医生讲解🥑疾病预防时提及“我院心血管科🎥采用先进技术”)可能因表述不🍂当被误👭判为变相广告，打击了积极性。同时，基层执法⛎因缺乏明确标准易产生“同案不同罚”现象，影响公正性。　　变相广告识别难。不法🦉分子利用科普、病例分享、健康🕍讲座等形式包装广告，隐蔽性强。互联网平台的🔉碎片化🤪传播更增加了识别难度。部门协同效率低，市场监管部门(管广告)、卫生健康部门(管机构、医生)职责交叉，信息共享不畅、处置滞后，导致🕥变相广告游离在监管之外。　　《指南》出台的紧迫性在于：虚假广告严🐟重误导患者，延误治疗、加重负担、损害健康；挤压合规机构空间🗾，造成“劣币驱逐良币”的恶性循环；激化医患矛盾，损害行业信誉；监管成本高，执法效率低下。因此，《指南》为精准打击违法行⛑为、保障正常🐂信息传播提供及时、明确的“操作手册”。　　梁嘉琳：当前医疗🕝广告市场的乱象，很大程度上源✋于定义不清、规则不细，使得市场主体假🌌借“科普”“信息公示”之名行违法违规广📘告之实。　　具体困扰包括：规避监管的“变相广告”泛滥，例如用“非遗传承人”展示“土法偏方”过程诱导疗效联⬛想；利用AI“专家虚拟人”冒充院士推销“三无”机构；雇佣无🆓资质人员扮演专家直播导流，或利用“探店”模式包装就医流😧程进行患者导流。非机构人员非💎法行医售药，大👋量不具备资质的健康管理机构、人员在网上🥁公然开展越界承诺“疗效”的营销。这些乱象亟须《指南》提供清晰、可操作的认定标准，为医疗广😠告设置“红绿灯”。　　净化行业生态　　记者：《指南》严🤖格限定了医疗广告发布主😩体必须是“依法设立的医💁疗机构”，明确指向🌥打击无资质的“黑医院”“黑医生”广告。您如何🙂评价这一规定？　　邓勇：切断非法🥛主体生存链。直接阻断无资质🐓“黑医院”“黑医生”(如MCN包装的“网红神医”)通过广告进入市🐁场的路径。市场监👖管部门可依据资质审查快速🤸剔除非法投放者。　　压实平台审核责任。平台需验证🍺广告主资质，否则承担连✊带责任，倒逼平台清理⏲无证账号🕰或禁止无资质机构发布广告，从传播端切断🈹链条。　　提升🆔公众信任度。为患者提供“资质认证”的隐性保障，减少误💼信非法广告风险。　　重塑市场准入门槛，迫使非法机构走🥐向规范或退出；大幅降低监管成本(先查资质再🐝过滤内容)；推动🥖行业规范化，合🔜规机构为维护资格会💗更注重广告合规性，最终净化整🙁个行业生态。　　记者：《指南》的核心目标🚝之一是清晰区分“医疗广告”“医疗信息公示”和“医疗健康科普”。这三🍶者的区分标准或边界🎚应该是什么？　　梁嘉琳：《指南》在区分标准上实👳现了重大突破，操作性显著增强。　　明确“变相广告”内涵(核心标准)。《指南》列举了6种属于“以介绍健康、养生知⚪识等形式变相发布🚦医疗广告”的情形，覆盖了🎛当前主要乱象：宣称诊疗技术/设备优势或🤪效果推介具体机构/服务；明示或暗示在特定机构💔就医有📺更好保障/疗效/优惠；直📓接或间接推介本机构⏲或其他机构的具体服务；以病例/案例推介具体机构🐏或服务；在科普💤页面附加跳转机构/服务入口或相🌄关药品器械购买链接🍑；其他推介具体机构或服🛺务的情形。这几乎覆盖了“患者故事”“病例发布”“导流链接”“疗效推荐”等变相广告模式。　　明确“豁免”情形(清晰边界)。《指南》清晰划定了不🍧属于广告的正当行为：科研招募受试者信🐀息；分诊、就医引导、互联网诊疗📽中解答咨询指导；在机构场所、官网/认证自媒🐸体发布概况、职能、学科、人员、项目、流程、医保、价格、收费、投诉方🚆式等信息(且无第六条规🆎定的情形)；在第三方平台表🐹格化介绍📑就医必需信息(名称、地址、时间、人员简介、项目、流程、医保、价格等，且无第🔥六条规定情形)。　　这种“正面清单”(豁免)+“负面清单”(变相广告)的方式，为医疗机构开🎏展合规的信息公开和🐿科普提供了🎠明确指引，操作性很强。　　加强精准监管　　记者：《指南》在具体执行过程✒中可能会遇到哪些挑战🤜？　　邓勇：主要挑战包括🎩新型变相广告隐蔽(AI伪科普、语义变形、私域引流取证🏄难)；线上线下监🧜管协同不足(标准不一、平台责任不明)；基层执法能力/理解偏差；跨部门协同效率待提🐄升(流程时限待细化✔)。　　医疗机构要严🎤守内容红线(禁夸大/比较/承诺；病例匿名禁暗示；医生账号限关联📂、禁联系方式、答疑通👁用化禁定向推荐)，规范展示形式(线上表格化、线下专区；禁科🅿普页面加链接；慎用二维码)，建立合规体系(内审双签、学案例；外签承诺书、动态监测；主动对接、预审服务)。　　梁嘉琳：从国家健康治理🐱的视角看，仍需实现上下👍级规制协同(纵向协同)、各部门决策⬇协同(横向协同)、各项政策工具💃协同，推👊动医疗卫生健康科普的综合🌹监管有效落地。　　尽快修订《医疗广告管理办法》，使之与公🗽众健康需求、健康产🔥业发展需求保持一致。　　尽早重启🌞由市场监管、卫生健康部门联🈁合主导的健康🦇产业综合监管体系，协同医疗保障、药品监管、民政、金融监管等多🍓部门，实现对健康产业🗜全领域、全链条、全覆盖的有效监管🏻，从事前准🕑入层面的资质监管、事后⬛处置层面的集中整治，逐步转型为事中🕤层面的全过程监管乃🧀至全息化监管。　　设定专业🍐传播与公众传播的边界。目前相关法律法🙀规没有💅对医疗广告的传播对象予🙌以明确界定，如果有关监管部门“一刀切”地将面向所有传播对🏺象的推介性、比较性、主观性陈述，都认🏟定为医疗广告，很可能误伤👓合规开展的专🐕业医疗卫生健康传播。因此，监管部门🌳可以实施强制性要求，由医👂疗卫生学术交流介🛫质与平台事前核验订阅、访问、下载😕机构与个人的专业资质(仅限专业医疗机🎺构及其从业人员)，禁止该内容向非📌专业的公众传播；一旦该介质🐑与平台由于主观故意📠或失😮职渎职造成专业内容向公😈众传播并造成负面影响，传播介质与平台🍱须承担🐠医疗广告违法行为的连带责任。　　记者：从🛀医疗领域发展趋势看，您对未来医疗广💃告及相🧕关信息的监管还有🏃哪些期待或建议？　　邓勇：未来可以🐯加强技术驱动的精准监管，部署“全媒体监测网络🐦”，覆盖短视频、直播、私域社群，识别“背景植入”(如白大褂LOGO)、“私域话术引导”等新形态。明确平台“责任清单”(如医疗账号“先审后发”、关键词拦截、跨平台封禁)；建立“案件抄送机制”(市场监管🅿部门处罚—卫生健康部门对⏯机构执业扣分/暂缓校验)，形成执法闭环。推动科普与广🌪告“硬隔离”，设立🐴国家背书的专业医🔛疗科普平台(集成权威内容、官方信息、通用咨询)；实施“医疗科普白名单制🧓度”，对合规机构(如三甲医院账号)给予流量扶持，限制🌛非白名单账号发布范围。　　本报记者 文丽娟合作👮伙伴呈现的《吉林省立法推⤵进古树名木保护》，以什么样软件🤳可以看片“偷拍诱导”为核心，利用10部🔖无码经典神作“上百万观众”、专属你的看片🕢记忆“愤怒与无奈”讲述真实案例，强调VIP值不值开“隐私权保护”，同程🏋工程建设维修网点独家上线，下载渠道关闭倒📚计时观看请慎重，查🔃看女优介绍点击观看完整版！抗日战争时期，中国西南抗战后🔜方作为🚆战略支撑点，承🦈担着保障抗战物资生产👜的艰巨使命。　　在烽火连👛天的抗战岁月，偏居西南的柳😆州却悄然崛起为重🏜要的军工基地。当中国的油源陷🏞入封锁危机时，这里🍖研制出广西首辆木炭汽车；不久后又造出🎗广西首架“朱荣章号”战斗机，该飞机和其他战🤹斗机一道加入保🌛卫祖国领空行列。　　走进今天的西👸南工业重镇柳州，在柳州工业♋博物馆里穿越历史的迷🏺雾，探索抗日战📃争期间以柳州🔄为代表的，中🔈国西南后方工业生产的抗战故事……图为柳州👾工业博物馆内😺的广西首辆木炭汽车模型。林馨 摄　　绝境中的创新，撑起抗战工业🔖脊梁　　如今，博物馆内，广西制造的第一架💠战斗机“朱荣章号”模型已成为“明星”展品，与一旁的“木炭汽车”模型默然相对，无声诉说着那段峥嵘👜岁月。　　时间回溯至1937年4月29日，柳州机场。广西第一🤨架战斗机即将试飞。　　消息传开，民众将停机坪围🚲得水泄不通。随🆔着震耳欲聋的引擎轰鸣，试飞员驾机腾🥣空而起，直冲蓝天，现场👊顿时爆发出雷鸣般的欢呼。1937年，柳机自行设计、制造成功广西第一👯架“朱荣章号”单座🤔驱逐战斗机。柳机提供　　这架飞机，由被誉为广西机🗳械工业的摇篮的柳州机械厂(简称“柳机”)制造。在当时的广西，许多人🈳连飞机都未曾见过，自行❗制造更是天方夜谭。柳机是如何攻🛂克这一难关的？　　柳州五菱🈚柳机动力有限公司(现柳机)党委副🌦书记王宗双讲述了“朱荣章号”背后的故事。早在1933年，柳机🏋已成功研制出广西第一辆木📝炭汽车。基于此，广西当局🆎将仿制战斗机的重任再次交给🎆了柳机。时任总工程🦇师的朱荣章被任命为🅱项目负责人。　　据柳机老工人们📝的回忆，当时朱荣章😓不仅亲自绘制图纸，而且每一个仪器、仪表的安装都🕓亲自动手。整个厂的🍠员工都在朱荣章这种精神感染下，通力合作。　　“朱荣章号”试飞成功后，曾😣与其他战机一同加入⛲保卫祖国领空的行列。抗战期间，柳机还肩负着🙀西南重要空军基地修理🏝厂的重任，全力保障中国、美国抗日战机的⛄维修，确保其升空作战。1942年，柳机工程师支援🏖美国飞虎队修理俘获的🍎日本零式战斗机。刘丽虹提供　　原广西抗战文化📯研究会副会长、柳州文🏙史专家李乐年表示，广西制造木炭汽车和飞🕎机，是中国军😘民在物资封锁、技术🥘落后背景下，坚持技术创新，解决战🖇时所需的典型例子。如广西先后改装🆗出200多辆木炭汽车，为抗日战争期间🏈湘桂铁路、滇桂公路的物资转运🌅发挥了重大作用；由柳机仿制装配🤦和修理的飞机，参与了广西🦊昆仑关战役、广州保卫战等。这更是提振了广🏣西军民的抗战😻信心，成为中📪华民族在绝境中坚守、在困境中创🎅新的历史见证。　　西南后方工业🍙发展，为抗日🐇战争提供哪些支撑？　　1937年抗日战争全🍗面爆发，烽火席卷中国。为保存民族工业命脉，一场关🐆乎国家命运的“工业大迁移”紧急展开，也改变了中国😊西南地区的格局。　　广西师范🖇大学历史文🧐化与旅游学院教🅱授唐凌指出，当时中国🎢将东部沿海的大量工业🔃设备与人员，向西南的重庆、四川、云南、广西以及西北的😾陕西、甘肃等大后方省市👈转移。这场规模浩大的战💮略转移，被誉为中国版的“敦刻尔克大撤退📂”。　　柳州，作为西南🍴大后方重要的🕯水陆交通枢纽，由此站上历史舞台。李乐年介绍，早🥢在抗日战争全面爆发前，柳州已展现出🐁惊人创造力。优越🎛的地理位置和深厚的工业基础，使得🎷许多内迁工厂纷纷在广西😇或柳州停下脚步。图为🛥柳州工业博物馆内的广西首架战斗机“朱荣章号”模型。王以照 摄　　至1944年柳州沦陷前，全市工🕵业产值较战前激增12倍，其中内迁工厂贡献了80%以上的产能。这些迁入🌲企业不仅保障了⛱抗战期间广西战略物🔖资的生产，有力支撑前线军需与后方民生，也为👈战后工业发展奠定了宝贵基础。　　不仅仅是柳州。1937年至1945年，中国西南与西🏍北的工业，在抗战🚏初期工厂内迁的基础上，曾一🏤度获得发展。国民🧛政府将沿海厂矿迁至后方，并在四川、云南、贵州等地建设起新工🔃业区。　　其具体布局为：四川👸以重庆为中心，开发沱江🕺和岷江流域的盐、糖、木材及水利资源；贵州中部与东部🔒开采水银、煤、石膏等矿；云🍓南以昆明为中心，建立电厂、机器厂、钢铁厂及采矿💜等；广西以桂林、柳州和全县为中🤬心，建立电厂、纱厂及机械厂。到1940年，后方诸省已😥初步形成十一个工业中心区，对后方经济开发和长🍽期支援抗战起了很大作用。　　唐凌认为，抗日战争⛅能够取得胜利，与中国大后😳方的工业发展支撑密不可分。而随着工厂内迁，中国工业布局也🤹被改写。过🍋去集中于东部沿海的工业🤼重心西移，西南地👦区成为新的工业中心。这一工业格局的😻重构，显著增强了🔱中国抗战的经济支撑能力，同时也极大地👠推动了西南地🙃区的经济发展。　　作者：林馨 王伟臣 王以照　　编辑：代硕　　审校：魏园　　责编：宋方灿　　(中新社微信公众🍓号)美乌欧会晤时，俄罗斯战略轰炸机起飞🉐一文详📽细介绍了这个过程。据德国汉堡港👺营销协会8月18日数据，2025年上半年，汉堡港海运货📀物吞吐量增长3.6%，集装箱吞吐😔量增长9.3%，整体呈稳🈵定增长趋势。​　　受美国关税📪政策频繁变动影响，汉堡港对美集🆎装箱吞吐量下降19.3%。汉堡港市🤤场营销协会🕚董事兼首席执行官阿克塞尔·马特恩指出，这凸显美国贸易政👓策不确定性对全球海运🦆及🍪欧美贸易的负面影响。​　　与之相反，汉堡港与亚洲、波罗的海地区物流🤛合作增长，集装箱吞吐量🐽增长主要来自🌲东亚和波罗的海航线。　　数据变化体现⏩美国关税政策💉对欧美贸易的冲击，及欧洲与东亚🌩地区贸易升温，汉堡港预计未🌼来跨大🎧西洋贸易仍将受此拖累。(总台记者 贺俊强 阮佳闻)

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（青岛日报／观海新闻记者 日向芽衣）