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　　中新网7月22日电 据国家卫😕健委网站消息，国家卫👜健委发布关于印发医养结合示范💼项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组🌜织开展医养结合💽示范项目创建工作，通过🎇创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验🧙和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推📩进医😢养结合工作，引导更多社🐸会力量积极参与，不断扩📒大和优化医养🏔结合服务供给，提高医养结合👫服务能力和水平，更好顺⏳应老年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健🏗康委关于印👢发医养结合示范项🏛目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新🐖疆生产建设兵🤕团卫生健康委：

　　为认真🏩贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新🍴时代老龄工作🖋的意见》《关于深化养老💙服务改革发展的意见》和中共中央🕘办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善⏮医疗卫生服务体😗系的意见》等文件要求，经批准，我委继⛸续组织开展医养结合示范项目，创建全国📫医养结合示范县(市、区)和全国医养结👒合示范机构。

　　现将《医养结合示范🎑项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际📸认真组织实施，深入发掘培育工📕作基础好、群众认可度高的🎪示范典型，带动本🎑地区医养结合工作高质量🧔发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范🙋项目工作方案

(2025年版)

　　为🏳贯彻落实党中央、国务院关于医养结合🈯工作的决策部署，推进医养结📬合高质量发展，更📶好顺应老年人健康养老服务需求，根据国家⭕卫生健康委等部门《关于进一👐步推进医养结🔤合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促💋进医养结合服务📗高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国😺家卫生健康委组织开展医养结合👔示范✨项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医🐜养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🔁好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入🔜推进医养结合工作，引导更多社⏬会力量积极参与，不断扩大和优化医养👎结合服务供给，提高医养结合😟服务能力和水平，更🧖好顺应老年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟😾、工作基础好的县、县级市、市辖区👢积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工🐩作。

　　(二)全国医🐨养结合示范机构。具备医疗卫生机构🔷资质，依法进🏊行养老机构备案的医疗卫😠生机构或养老机🔛构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含🌬中医药特色的示范机构)，2030年完成创🈶建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示😍范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家🎉有关医养结合政策文🌧件，制定本级推📽进医养结合工作方案，坚持公益性原则，将医😾养结合工作作为💶改善民生的重要内容纳入当🉑地经济社会发展规划，纳入深化医⛅药卫生体制改🎭革和促进养老服务发展🎪的总体部署。建🎩立医养结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的工🚗作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养🚍结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益性运❄行保障🙀政策措施。用于🍵社会福利事业的彩票公🕰益金可按规定适💚当支持开🍍展医养结合服务。完善基💔本医疗保险等管理措施。制定出台人🏣员培养培训、信息化🙏等相关支持性措施。鼓励社会力量兴办医养🌡结合机构，通过公👚建民营或民办公助等多种模🙌式支持🐗社会力量参与医养结合，为老年人提💣供多层次、多样🔟化的健康养老服务，以及基本医疗和🔻基本公共⚡卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构🏦开展医养结合服务、养老机构开🔉展医疗卫生服务、医疗卫🍑生服务延伸至社区和家庭等多种模🕴式依法依规深化医🥠养结合。大力推进🈳居家和社区医养结合，开展🕺社区医养结合能力提升行动，落实国🚽家基本公共卫生服🦂务老年人健康管理、老年人中医药🙌健康管理、老年健康💉与医养结合服务项目、家庭医生签约服🎲务、家庭病床服务等有🛀关要求，鼓励支持💂医疗卫生机构按照相关规范、标准为🕕居家老年人提供上门医疗卫生服务。充分发挥中🎒医药在健康养老中的优势🍍和作用，推广中医药🗞适宜技术产品和服🎂务，增强🤹社区中医药医养结合服务能力。支持将医养🌟结合机构纳入紧密💍型医联体统一管理。加强医疗养🤳老资源共享，推进农村地😭区医养结合，鼓励🥖基层医疗卫生机构与养老服🤬务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老年人健🌏康养老服务需求。二😡级及以上综合性医⭐院开设老年医学科的比例超🌿过全国平均水平🤕。引导支持🛁医疗资源丰富地🚲区的部分二级及以下医疗😙卫生🌩机构转型为康复医院、护理院，引导支持💆县区级医疗🐦卫生机构延伸开展医养结合服⏮务。本地区所🥚有养老机构能够以不同😮形式为🦌入住老年人提供医疗卫生服务，医🛐疗卫生机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养🤽结合相关规范性文件及标准等。加强部门联合🏼监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽🥦查范围以🐊及安全生产和消防安全工作总体部署，按照♑职责对医养结合机构中的🍬医疗卫生机构和🔊养老机构进🕥行行业监管。定期对医养结🀄合机构服务质量🏸进行检查评估，指导医养结合机🗒构严格执行相关✖规章制度、诊疗规范和技术规程，对发现的问题及🏌时跟踪检查、督促整改。指导🧣医养结合机构加🏊强感染管理和传⏲染病防控工作。医养结合数据准确并能有效用于💁指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合📣机构的医务人员享有与其🛴他医疗卫生机构同等的职称评👆定、专业技术人🔽员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务🌚人员到医养结合机构执业，建立医养结⭐合机构医务人员进修轮训🌺机制。公立✨医疗卫生机构在内部绩效分🚮配时，对完🗄成居家医疗服务、医养结合⛹签约等服务🚞较好的医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服务平🌕台，推进医疗、养老服务信息互🥠联互通和数据共享。运用🔎互联网等技术开展医疗、养老服务，能够⭐为老年人提供针对性、便捷🥃性的医养结合服务。开展医养结合相⛄关培训项目，支持就业重点群体❌参加培训并到相关机构就🌰业。培育和👚支持助老志愿服务，开展🤢面向医养结合机构📑的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养😏结合服务得到当地老年人的普遍认🎴可，5年内无医疗🉐质量安全和涉老等重大🤸负面事件。医养结合👔工作得到上级📔主管部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示范机构🚾

　　运营满5年及以上(以取得资⏱质时间为准)，近2年入住率达到🚃实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人⏫提供适🔭宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活👅照料以及临终期安宁疗➖护一体化的医养结合服务，入住失能、失智老年人✳占比超过65%。在满足以上条🔝件的基础上，优先推荐符合以❎下条件的机构：开展〰老年人健康和需求综合评估，建立老年人电🤺子健康档案，医疗和养👰老服务提供者共享综合评估🌥结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展🌞早期干预，预防或🙌减缓失能失智；开展居🕗家和社区医养结合服务；为🤛老年人家庭照护🥎者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中✡医药特色和优势，推广中医适宜技🏖术，为老年人提🛀供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手📵段提升医养结合服🎑务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场💻地的建筑设计符合相💑关医疗机构建筑设计规范🌸及《老年人照料设施🏔建筑设计标准》《建筑设🐢计防火规范》《无障碍设计规范》等国家相关标准要求。根据医疗机构✊和养老机构相关标🎍准规范配备满足😶服务需求的医🧗疗和养老设施设备，定期进行🚙维护和保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模🦖和服务需求等配备相应🐒的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备数量👫符合国家有关要求，所有人员均🛥须按照国🚊家相关法律法规规定持📼证上岗，或经相关🛢专业培训合🔪格后方可上岗并组织定期考核。管理人员应当具🚡备相关管理经验。各类专业技术人员应当🏛建立专业技术档🌏案。有健👊全的人员培训制度，对相🛥关人员组织开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管理主体责📦任，全面落🍂实诊疗规范和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构服务🤤质量基本规范》《医养结合📥机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结💆合服务相配🦗套的管理体系，建立健全质量安🌷全管理制度、人员🙁岗位责任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及😲设施设备管理、安全生产管理🎁和后勤管理等；医疗卫生机构😔要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗🛶文书管理等。落实传染💐病防控和安全生产责任，建立健🚧全安全生产责任制、安全生产规章制🎂度、安🐣全生产教育培训制度、安全生🦒产应急管理制度等。落实消💓防安全责任制，制🌳定本单位的消防安全制度、消防安全操😇作规程，组织防火检查，结合实际制定灭火和应急疏🙆散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构🧝服务指南(试行)》开展服务。了解🚀老年人健康状况，为老年人制定有⚓针对性的个人服务计划，提供专业、安全、规范🌨的医疗卫生服务和养老服务，根据机构🥓职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护🥇等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标准，建立投诉反馈机🍵制，积极改进服务质量。参照相关床💝位转换标准等要求，做好🎱服务的转介与衔接。老年人医疗与养⛹老服务信息共享共♍用，加强老🏸年人隐私保护。按要求对💰入住老年人和工作人员🚴开展健康监👱测和聚集性疫情监测，及时向🚼辖区疾病预防控制机🥠构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法🐏规和相关政策，5年内未发生🚸重特大安全🏼生产事故、较大及🚿以上火灾事故、重大医疗事故和🛣违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状良好，具有可持💊续发展的潜力，产生🌻良好社会效益，能够🚮对其他医养结合服务机构起到示🏈范引领、辐射带动效应。入住老年人及🍧家属满意度调查结🤖果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中💃央关于为基🌶层减负的要求，在申报、推荐、验😠收过程中创新工作方法、优化工作流程，充分📃利用信息化手段抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依👃据工👕作标准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级卫🕛生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设🎎兵团卫生♿健康委对申报单位进行严格初🐴评，确定拟推荐名单，书面🍓报送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫🚐生健康委对推荐单位组织开🤡展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估➖验收情况，确定候选示🌿范县(市、区)和示范🍡机构名单，在国家卫😪生健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生健康委🍻发文命名为“全国医养结合示🤗范县(市、区)”“全国🏑医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行动态⛪管理，如发生造成严🙄重社会影响的负面事件、违法案件或医养🥌结合相关政策执行不力、服务水平明显🏖下降、老年🕦人权益受到侵害等情况，及时按程序🙁取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请🕠创建示范县(市、区)和示范机构。

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雪域高原一甲子💱，习近平情🕐牵西藏

8月以来，作为“牛市旗手”的证券板块表♎现突出，行业指数月内🐄涨幅已经超过了7%，板块内8只个🍨股月内涨超10%。从目💔前披露的半年报来看，券商上半年业绩也普🌠遍实现了较快增长。行业景气高涨之际，资金纷纷借道ETF布局，近一个月来，跟踪中证全指🔵证券公司指数的证券ETF规模🌘增幅已超百亿元。　　证券行业指❕数月内涨逾7%　　8月20日，A股市场🎦迎来小幅回调。不过，自8月以来，市场整😎体上扬态势明显，上证指数站稳3700点，并在此前💹突破了2021年2月高点，创下了2015年8月后的新高。　　作为“牛市旗手”的证券板块同样🆙表现亮眼。Wind数据显示，截至8月19日收盘，申万二级🤒证券行业指数8月以来的涨幅已经🚬达到了7.75%。从板〽块内个股来看，截至8月19日收盘，50只个股悉数收涨。其中，长城证券8月以来涨幅已🦂超56%，国盛金控涨逾29%，东方财富、华林证券、信达证券等6家上市券商股🎄价涨逾10%。　　值得注意的是，从近💨期披露的业绩数据来看，不🛸少券商上半年业绩表现亮眼，实现了营业收入和🎚净利润的双重快📑速增长，为板块😪行情提供了基本面支撑。　　例如，哈投股份发布的半年报🗓显示，其全资子公司🦌江海证券上半年🚴实现营业总收入7.26亿元，同比增长81.17%；实现净利润2.88亿元，同比增长1311.60%。西南证券上🌡半年实现营收15.04亿元，同比增长26.23%；归母净利润4.23亿元，同比增长24.36%。东🐋方财富半年报则显示，上半年实现🏻营业总收入68.56亿元，同比增长38.65%；归属于🍯上市公司股东的净利润为55.67亿元，同比增长37.27%。新三板上市券商🚅粤开😣证券上半年实现营收4.82亿元，同比增加16.42%；实🚄现归属于挂牌公💟司股东的净利润1.35亿元，同比增加84.56%。　　国泰海通🦂非银团队预计，A股上市券商上半年营😃业收入或将同比📝增长30.29%至2384.80亿元，归母净利润或将同比增长61.23%至1015.88亿元。后续可以⏯关注券商国际业务、弹性自营业务及并🚧购重组主题发展。　　行业景气😩度高涨的背景下，资金正在借道ETF持续涌入证券💗板块。Wind数据显示，截至8月20日记者发稿，跟踪中证全指证券😒公司指数📦的证券ETF最新规👵模合计达到了901.58亿元，近一周增幅为36.32亿元，而近💟一个月规模增长则达到了113.04亿元。从单只ETF来看，国泰基金旗下的😋证券ETF最新规模达380.38亿元，近一个月增长52.56亿元；华宝🌛基金旗下的券商ETF最新规模达280.38亿元，近一个月增长35.42亿元。　　券商下半年业务有望📳持续回暖　　展望下半年，投资🧛机构普遍认为，在政策利好、市场行情、增量⌚资金入市等积🧚极因素的不断推动下，券商经纪、投行、自营等各项业务💆下半年有望💄持续回暖，带动行🔪业估值提升。　　实际上，从近期数据来看🐨，在A股😅市场交投活跃的背景下，券商🧡新开户数也实现了显著增长，显示出🔹券商经纪业务的“活力”。上交所数据显示，7月份，A股新开账户数为196.36万户，环比增长19.27%，同比增长70.54%。今年前7个月，A股新开账户🏖数量合计为1456.14万户，同比增长36.88%。　　“年初🎵以来权益市场稳步向上，交易额、两融余额、权益产品发行🙀规模等持续提升，券商估值修复，但与过去行情有🌐所不同。一方面，市场行情持续性增强，券商业绩增🥧长也更具持续性。另一方面，板块内部修复节🕘奏分化，H股先于A股，且业绩🐗增长稳健的券商表现更好。”华泰证🤱券分析认为，当前权益资产收🐹益率稳步向上，中央对资本市场🙁定调积极，类“平准基金”对市场形成🏜支撑，居民资金⚡循序渐进入市，看好市场上⭐行的持续性。当前板块低估低配，券商在新市场😫环境下进入业绩和✊估值修复新阶段，看好板块价值重估行情。　　对于细💋分业务条线情况，中信建投表示，分业务来看，上市券商在经纪及🚆两融业务方面，受多项利好政策👭推动，市场成交实现高增，两融😭余额维持高位；投行业务方面，市场再融资规🏫模实现高增，IPO整体有所恢复。该机构表示，基于良好的半年度业🕦绩预告，叠加资本市场改革深🚘化、流动🦀性宽松及市场指数中枢上移⛰预期，券商板块🐳下半年投资机遇凸显。　　广发证券也表示，当前两融余额占A股流通市值的比🐛重为2.3%，显著低于2015年初的4.16%。历史上四次🦌两融交易占🖤比上升期券商指数多有显著👶超额收益。今年4月以来融🌙资资金流🐷向结构性特征凸显，主要流🏒向医药生物、电子、计算机等行业。券商👑业绩底部回暖，弹性可期，但估值滞涨，市场活跃度📏有望回升，增量资金接力入市🎚，看好非银板块超额收🐰益行情。　　湘财证券认为，随着市场🤡风险偏好回升、成交量持续增🍠长，两市的日均成交🚴额和融资余🎖额均突破了两万亿元，这将驱动三季🚨度券商业绩继续改善。从资金面看，主动权益基金的券商🍁持仓相较业绩基📴准仍处于低配，券商板😊块有望迎来增量资金配置，估值仍具上升空间。　　“年初至今政策🐆定调积极，财政政策更加积极，货币政策适度宽松，有望提振市场情👸绪。”民生证券表示，资本市场回稳💝向好，市场交投活跃度🍌保持高位，券商业绩修复🗾趋势有望延续。(罗逸姝)【AV女优转型趋势】《宇都宫紫苑下🥌载》由星🔘月真由羅团队耗时64月打造，以亚洲无🤣吗高清视频🎂直播为核心叙事，镜头语言大胆，包含大量未公开🕔画面，璃城电气🎍维修站宣布将限时对VIP用户开放。中新网宁德8月20日电 (林榕生)20日上午，蓝湖集团⏰刘郑美先生2025年度😪百名困难家庭大学生助学项目🍞发放仪式在🚙福建省宁德市举行，向2025年考取大学的家🏪庭困难高考❕生颁发助学金，传递对家乡教育👬的关怀，助力学子圆梦大学🥢。蓝湖集团刘郑💞美先生2025年度百名❎困难家庭大学生助学📭项目发放仪式现场。黄子煖 摄　　宁德🖲市委统战部副部长、市侨办主任陈良📅生表示，这份爱👆不仅是物质上的雪中送炭，更是精神上的灯🌟塔指引，它为寒门📊学子驱散求学路上🔞的阴霾；它更像一面旗，鼓舞着更多人🎵加入公益行列、传递温暖，让“尊师重教、扶危济困”的传统美德在新时🔴代焕发光彩。　　据悉，此次捐资助学的👀对象为宁德市2025年🎳考取大学的家庭困难高考生，优先保障低🤱保家庭、残疾人家庭🔎等特殊困难群体，共资助103名学生，每人16000元，分四年发放，捐赠金额共计164.8万元。　　“希望这🚨一点点的帮助，能像🚏细雨润物一样，陪伴学子们走向更远的🏝未来。”美籍侨商刘郑♈美说，希望🐓他们能常怀感恩之心，用🤯点滴行动孝敬父母、传递温暖；待将来羽翼丰满，便📆以实际作为回馈社会，让这份善意的种子📘在更多人心中🚊生根发芽、蔓延生长。蓝湖集团刘郑🏻美先生2025年度百名困🎓难家庭大学生助学项目发🛂放仪式现场。黄子煖 摄　　30多年来，刘郑美一🛫直积极投身公益事业，成立🌦蓝湖公益教育基金会，资助超过1000名贫困学子圆求学梦；今年在资助蕉城区300多名中小学生💶的基础上，再次启动百名困难家😈庭大学生助学项目，将爱心⛸延伸至全市高考毕业生；同时还捐资2000多万元用于各🖋项社会公益，这些数字的背后，都承载着他对教🕥育事业🦐的关心关怀。　　“今天，我们是📺爱心的受益者；明天，我们立🏍志要成为爱心的传递者。”来自宁德一中的受🕐助学生代表杨梓帆说，无论将来🤡身处何方，从事何种职业，都会🕕力所能及地去帮助他人，将这份爱心接力棒🈶传递下去。　　陈良生表示，希望像🙄刘郑美先生这样的🗿企业家、慈善家能一如既📢往地关心宁德发展、支持宁德🏊教育事业进步，同🍦时更希望同学们不辜负社会的期😕待，不辜负爱心人🔐士的厚望，做一个🍰自强不息的人，在走上社会，事业有成之时，把这份爱心永👠远传递下去。(完)《（活力中国调🈵研行）莆田鞋，帮你把“定制”的🐣价格打下来了》疑🦄似涉嫌暴露隐私，引发争议。8月21日，就被停职🕚的泰国总理佩通坦涉嫌违💁宪一案，泰国宪法法🍈院传唤佩通坦本人🌰及国家安🥞全委员会秘书长出庭作证。目前佩通坦已经抵达🚏宪法法院，在现场，她未🔎就案件审理情况发表评论。　　根据泰国🅿宪法法院的安排，此🏢次传唤佩通坦出庭作证，属于审理案🍝件的重要环节，主要听取案件🏌当事人的证词。若案件申🐃请人或被告人有意提🏐交结案陈词，须在8月27日前以书面形式🥕递交宪法法院。宪法法院定于8月29日🎠进行讨论并对案件作出裁决。　　6月中旬，佩通坦同柬🌳埔寨参议院主席洪森🐇关于泰柬♒边境局势的一段通话录☝音流出，在泰国引发🐘争议。泰国宪法法院7月1日宣布，受理有关调查总🧕理佩通坦是否🈵存在违宪行为的请愿书，并决定🤨即日起暂停佩通坦行使总理🧦职权。(总台记者 薛璟)

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（青岛日报／观海新闻记者 常盤飛鳥）